справа №380/6412/26
про витребування документів
15 квітня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни розглянувши клопотання ОСОБА_1 про витребування документів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання протиправним та скасування наказу та рішення,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Львівської обласної ради (далі - відповідач), в якому просила: (мовою оригіналу)
« 1. Визнати протиправним та скасувати наказ від 31.01.2025 про призначення ОСОБА_2 в.о. директора.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Львівської обласної ради від 31.03.2026.
3. Визнати протиправними дії Львівської обласної ради щодо організації та проведення конкурсу.
4. Зобов'язати провести новий конкурс відповідно до вимог законодавства.
5. Стягнути з відповідача: - 100 000 грн моральної шкоди; - 100 000 грн матеріальної шкоди».
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Морської Галини Михайлівни від 08.04.2026 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Морської Галини Михайлівни від 10.04.2026 визнано заявлений відвід судді Морській Г.М. необґрунтованим. Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Морської Г.М. зареєстровану 09.04.2026 вх.№29334 вирішено передати до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу заяви про відвід судді відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Хоми Олени Петрівни від 13.04.2026 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Морської Галини Михайлівни у справі №380/6412/26, - відмовлено повністю.
Ухвалою від 15.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської обласної ради в частині позовних вимог Визнати протиправним та скасувати наказ від 31.01.2025 про призначення ОСОБА_2 в.о. директора - повернуто позивачці.
Ухвалою від 15.04.2026 відкрито спрощене провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати без виклику сторін за наступними позовними вимогами:
"- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Львівської обласної ради від 31.03.2026;
- визнати протиправними дії Львівської обласної ради щодо організації та проведення конкурсу;
- зобов'язати провести новий конкурс відповідно до вимог законодавства;
- стягнути з відповідача: - 100 000 грн моральної шкоди; - 100 000 грн матеріальної шкоди".
До позовної заяви позивачка долучила клопотання про витребування доказів, у якому просила витребувати у відповідача документи щодо повноважень конкурсної комісії, проведення конкурсу, повноважень ОСОБА_3 (рішення про покладення обов'язків, строк та обсяг повноважень) та ОСОБА_2 (трудовий контракт, документи про виконання обов'язків до конкурсу).
Розглядаючи подане клопотання необхідно відмітити наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (ст.79 КАС України).
Положеннями ч.1 ст.80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частин третьої та шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У клопотанні про витребування доказів позивачка просить, серед іншого, витребувати у відповідача документи, що стосуються наказу від 31.01.2025.
Разом з тим, суд відмовляє у частині витребування цих документів, оскільки позовні вимоги в частині оскарження наказу від 31.01.2025 були повернуті позивачу.
Щодо витребування інших документів, зазначених в клопотанні, необхідно зазначити, що предметом оскарження у цій справі є правомірність прийняття конкурсною комісією Львівської обласної ради рішення від 31.03.2026 та дії про організації та проведення самого конкурсу.
Відтак, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- документи що стосуються призначення та функціонування конкурсної комісії (створення, склад, протоколи засідань);
- документи що стосуються призначення та проведення конкурсу (оголошення, документи кандидатів, оцінювання кандидатів, виставлені бали, тощо).
При цьому суд відмовляє у витребування документів щодо повноважень ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , оскільки позивачкою не наведеного жодного обґрунтування які обставини можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про витребування документів задовольнити частково.
Зобов'язати Львівську обласну раду надати суду:
- документи що стосуються призначення та функціонування конкурсної комісії (створення, склад, протоколи засідань);
- документи що стосуються призначення та проведення конкурсу (оголошення, документи кандидатів, оцінювання кандидатів, виставлені бали, тощо).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Морська Г.М.