про відкриття апеляційного провадження
15 квітня 2026 року м. Харків Справа №905/1250/25
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Тихий П.В., суддя Слободін М.М.,
розглянувши апеляційну скаргу Покровської міської ради Донецької області (вх.№709 Д) на рішення ухвалене Господарським судом Донецької області у складі судді Паляниці Ю.О. 20.03.2026 (повний текст складений 25.03.2026) у справі №905/1250/25
за позовом Покровської міської ради Донецької області
третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області
до Фізичної особи-підприємця Гонтар В.М.
про стягнення,
Покровська міська рада Донецької області, м.Покровськ звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Фізичної особи-підприємця Гонтаря Валентина Миколайовича, м.Покровськ про стягнення суми заборгованості за оренду земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 1413200000:01:058:0180, 1413200000:25:000:0133, розташованими у м.Покровськ Донецької області у розмірі 168348,52 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем грошових зобов'язань за договорами оренди земельних ділянок від 26.10.2015 в період з 01.01.2022 по 31.07.2024, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість з орендної плати в сумі 168348,52 грн.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 20.03.2026 у справі №905/1250/25 позовні вимоги задоволені частково. Ухвалено стягнути з Фізичної особи-підприємця Гонтаря Валентина Миколайовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Покровської міської ради Донецької області (85300, Донецька область, м.Покровськ, пл.Незалежності, 11, код ЄДРПОУ 04052933) заборгованість за оренду земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 1413200000:01:058:0180, 1413200000:25:000:0133, розташованими у м.Покровськ Донецької області, у розмірі 89116,79грн, а також судовий збір в сумі 1282,32грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалено стягнути з Покровської міської ради Донецької області (85300, Донецька область, м.Покровськ, пл.Незалежності, 11, код ЄДРПОУ 04052933) на користь Фізичної особи-підприємця Гонтаря Валентина Миколайовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3000грн.
Частково відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що Покровська міська рада Донецької області не мала суб'єктивного права на отримання орендної плати, від сплати якої тимчасово звільнено відповідача (не нараховується та не сплачується) в силу Закону, а у відповідача, відповідно, не було обов'язку сплачувати з 01.03.2022 (дата визначена в Законі України №2120-ІХ від 15.03.2022 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану") по 05.05.2023 (остання дата перед датою набрання чинності змін до пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України згідно з Законом України №3050-ІХ від 11.04.2023 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно") таку орендну плату.
Також, у відповідача відсутній обов'язок сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою, за період з 01.08.2024 по 22.08.2024, оскільки в силу положень пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України, з урахуванням Закону України №3050-ІХ від 11.04.2023 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно", починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.
07.04.2026 до Східного апеляційного господарського суду від Покровської міської ради Донецької області в системі "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга, в якій просить суд:
1. Скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 20.03.2026 у справі №905/1250/25 в частині не стягнення з відповідача повної суми заборгованості на загальну суму 168348,52грн та в частині стягнення з Покровської міської ради на користь ФОП Гонтаря В.М. 3000грн на професійну правничу допомогу.
2. Ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Покровської міської ради Донецької області в повному обсязі.
3. Судові витрати покласти на відповідача.
Доводи апеляційної скарги є наступними:
1. Суд побудував своє рішення на наказах Мінреінтеграції, які не можуть мати правові наслідки у сфері звільнення від сплати орендної плати.
2. Суд не застосував чітку норму Податкового кодексу, що передбачає затвердження Кабінетом Міністрів переліку територій для звільнення від орендної плати.
3. Суд не врахував, що підзаконні акти не можуть змінювати або створювати податкові пільги.
4. Прийняття рішення на основі наказів Мінреінтеграції до моменту врегулювання розбіжностей між постановами Кабінету Міністрів, підзаконними актами та нормами Податкового кодексу є порушенням принципу законності та перевищенням повноважень суду.
Крім того, апелянт вважає, що під час вирішення питання про стягнення витрат на професійну правничу допомогу суд не врахував критерії реальності, необхідності та розумності таких витрат, чим порушив принципи справедливості судового розгляду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями Східного апеляційного господарського суду від 07.04.2026 справу №905/1250/25 передано на розгляд суду у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Тихий П.В., суддя Слободін М.М.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2026 витребувано у Господарського суду Донецької області матеріали справи №905/1250/25. Відкладено вирішення питань, пов'язаних з рухом апеляційної скарги Покровської міської ради, до надходження матеріалів справи.
14.04.2026 справа №905/1250/25 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.
Східний апеляційний господарський суд установив, що апелянтом дотримані вимоги процесуального закону, які ставляться до скарги. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження чи для повернення апеляційної скарги судом не установлено.
Східний апеляційний господарський суд зазначає, що відповідно до ч. 10 ст. 270 ГПК України апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
З огляду на те, що ціна позову у даній справі є меншою від ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, дана справа не належить до категорії справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, то суд дійшов висновку про розгляд даної справи без повідомлення (виклику) представників сторін до судового засідання.
Керуючись ст. ст. 234, 270, 262 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Покровської міської ради Донецької області на рішення Господарського суду Донецької області від 20.03.2026 року у справі № 905/1250/25.
2. Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
3. Встановити строк для подання заяв та клопотань до 07.05.2026.
4. Справу розглядати без повідомлення учасників справи.
5. Запропонувати учасникам справи реалізовувати свої процесуальні права та обов'язки, передбачені ГПК України, з використанням телекомунікаційної мережі "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://eag.court.gov.ua/sud4875.
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя П.В. Тихий
Суддя М.М. Слободін