про залучення третьої особи
13 квітня 2026 року Київ Справа № 320/13159/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши у письмовому провадженні розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Визнати протиправним рішення та скасувати пункт 15 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов?язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 15.01.2026 № 1/в, прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення і виплату йому одноразової грошової допомоги як члену сім?ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .
- Зобов?язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з приводу призначення одноразової грошової допомоги у порядку п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 у зв?язку із загибеллю батька - військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_2 під час захисту Батьківщини з урахуванням висновків суду у справі та призначити виплату ОСОБА_1 такої одноразової грошової допомоги.
Ухвалою суду від 03.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу розглядати одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано докази у справі від відповідача: інформацію та відповідні докази щодо виплати ОГД, у зв'язку з загибелю головного сержанта ОСОБА_2 (в/ч НОМЕР_1 ), особам, які мали на неї право.
06.04.2026 від відповідача надійшов відзив на позову заяву.
08.04.2026 від відповідача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду.
09.04.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив.
Суд, перевіривши матеріали справи, встановив, що Міністерством оборони України прийнято рішення, оформлене витягом з протоколу засідання Комісії від 18.12.2025 №234/168, було вирішено призначити ОСОБА_3 другу половину ОГД у розмірі 7500000 грн. 00 коп, отже, на підставі чого виникла потреба залучити до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 , оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обов'язки та інтереси.
Так, ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.
Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.
Судом встановлено, що відповідно до рішення комісії Міністерства оборони україни з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого протоколом від 18 грудня 2025 року №234/168, вирішено призначити одноразову грошовову допомогу дружині ОСОБА_3 .
Так, відповідно до статті 16-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав, вдова (вдівець), батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті), внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли), жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім'єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили, інші утриманці загиблої (померлої) особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Суд звертає увагу, що за приписами пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168) установлено, що сім'ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.
Отже, прийняття судового рішення у даній справі щодо визнання протиправним рішення та зобов?язання Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 з приводу призначення одноразової грошової допомоги у порядку п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 у зв?язку із загибеллю батька - військовослужбовця Збройних Сил України ОСОБА_2 під час захисту Батьківщини з урахуванням висновків суду у справі та призначення виплати ОСОБА_1 такої одноразової грошової допомоги, впливає на інтереси ОСОБА_3 , оскільки рішення у справі може призвести до необхідності перерозподілу вже призначених або виплачених сум.
За таких обставин, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також з урахуванням приписів статті 49 КАС, суд дійшов висновку про доцільність залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляює самостійних вимог щодо предмету спору.
Керуючись ст.ст.49, 77, 80, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
2. Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви протягом 2 днів з дня отримання цієї ухвали, а докази направлення надати суду.
3. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня їх отримання.
Зобов'язати третю особу одночасно направити копії письмових пояснень учасникам справи. Разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують їх надсилання учасникам справи.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Сас Є.В.