вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
07.04.2026 м. ДніпроСправа № 904/736/26
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" (51400, м. Павлоград Дніпропетровської області, вул. Центральна, буд. 68; ідентифікаційний код 21923803)
до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49111, м. Дніпро, Запорізьке шосе, буд. 22; ідентифікаційний код 23359034)
про визнання дій неправомірними та скасування протоколу, складеного комісією Павлоградського РЦ АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" по розгляду акту про порушення ПРЕЕ від 09.09.2024 №Дн005809
Суддя Загинайко Т.В.
Представники:
від позивача: представник не з'явився;
від відповідача: представник не з'явився.
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№589/26 від 19.02.2026) до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (51400, м. Павлоград Дніпропетровської області, вул. Харківська, буд. 116; ідентифікаційний код 23359034) про визнання дій неправомірними та скасування протоколу, складеного комісією Павлоградського РЦ АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" по розгляду акту про порушення ПРЕЕ від 09.09.2024 №Дн005809.
Також просить стягнути з відповідача судові витрати на сплату судового збору у розмірі 1 211 грн. 20 коп.
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.02.2026 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У подальшому, позивачем подано заяву (вх.№9721/26 від 02.03.2026) про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої позивачем було виправлено недоліки позовної заяви та виконано вимоги суду, зазначені в ухвалі суду від 20.02.2026.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 07.04.2026 о 11:30 год.
Відповідач у відзиві (вх.№12135/26 від 16.03.2026) на позов просить прийняти до розгляду відзив на позов, ухвалити рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судові витрати у справі покласти на позивача, посилаючись на те, що: -позивач у позовній заяві зазначає про неналежність доказів (експертних електротехнічного та трасологічного досліджень), на підставі яких було ухвалено вищевказане рішення комісії Павлоградського розрахункового центру АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та вказує, що зазначені висновки не можуть вважатися належними, достовірними і допустимими доказами, оскільки, сейф-пакет було розкрито раніше, ніж це було відображено у висновку, з матеріалів справи встановлено, згідно з висновком спеціаліста за результатами проведення трасологічного дослідження № 10525 від 10.03.2025 року, що ще в березні проводився огляд/оформлення сейф-пакету, надано лічильник електричної енергії НІК 2301 АПЗ, заводський номер 0400281, об'єкт дослідження надано упакованим в полімерне упакування по типу сейфпакет № S2000499, однак, у висновку експерта, за результатами проведення електротехнічного дослідження № 10605 від 27.08.2025 року зазначено, що пакування не має видимих пошкоджень, хоча, факт повторного відкриття зобов'язаний бути зафіксований, це означає, що або лічильник був оглянутий без належної процедури повторної упаковки, або експерт оглядав інший об'єкт, у будь-якому випадку, доказ не може використовуватися, також зазначає, що комісія не мала права покладатися на експертизу з порушеним статусом доказу, пункти 8.4.4. та 8.4.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії прямо вимагають, що виявлене обладнання має бути збережено у цілісному стані, що гарантує можливість незалежної перевірки, цього виконано не було; - пунктом 8.4.4. ПРРЕЕ визначено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства, до отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом, у разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності) та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження (про що повідомити споживача), якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються, зі змісту вищевказаної правової норми чітко й однозначно вбачається, що не застосовуються положення Глави 8.4 ПРРЕЕ "Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил" лише у разі порушення цілісності упаковки об'єктів експертного дослідження (лічильника, пломб) виключно оператором системи розподілу, а не якоюсь іншою особою; - 09.09.2024 у м. Павлоград, по вул. Центральна, на об'єкті кафе "Бістро" ТОВ "Будторгсервіс", працівниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було виявлено порушення ПРРЕЕ: "Пошкодження розрахункового лічильника електричної енергії, отвір в кожусі лічильника виявлений на зворотній стороні приладу обліку, що надає можливість для зупинки лічильного механізму, порушення продемонстровано споживачу", про що, у присутності представника споживача Шумейка О. О., складений акт про порушення ПРРЕЕ № Дн 005809 від 09.09.2024, у п. 10 вищевказаного акта про порушення, зазначені засоби вимірювальної техніки, вилучені та укладені в пакет, зокрема, електролічильник НІК 2301 АП 3 №0400281 запаковано у сейф - пакет № SP 2000499, після проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення та прийняття рішення про проведення експертного дослідження, зазначений сейф - пакет з електролічильником був направлений до Незалежного інституту судових експертиз у м. Київ, для проведення трасологічного та електротехнічного експертних досліджень; - 10.03.2025, було проведено трасологічне дослідження, яке полягало у вивченні слідів, що залишаються внаслідок дії сторонніх сил на електролічильник НІК 2301 АП 3 № 0400281 та на елементи його внутрішніх складових частин; - у процесі проведення трасологічного дослідження, електролічильник було досліджено зовні з виконанням відповідного опису, після чого, його було розкрито та вивчені внутрішні елементи конструкції з відповідним описом та висновками, 27.08.2025, після виконання трасологічного дослідження, у цьому ж ТОВ "Незалежний інститут судових експертиз", було проведене експертне електротехнічне дослідження; - АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", при направленні на експертизу лічильника електричної енергії НІК 2301 АП 3 №0400281, повністю були дотримані положення п. 8.4.4. ПРРЕЕ щодо направлення об'єктів дослідження до експертної установи у цілому, непошкодженому упакуванні, також відповідачем дотримані вимоги п. 3.4. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, який вимагає направлення об'єктів дослідження до експертної установи в упакованому вигляді, позивач зазначав про порушення положень пп. 8.4.4., 8.4.5 ПРРЕЕ у ході проведення експертизи, як вбачається з вищенаведеного, відповідач не допускав порушення правових норм зазначених позивачем, інші правові норми, положення яких порушили відповідач у процесі направлення об'єктів дослідження до експертної установи, або співробітники експертної установи, в процесі здійснення експертизи, позивач не навів; - положення Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, а також Науково-методичні рекомендації про з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, не місять вимоги до експертів про упакування об'єктів експертних досліджень у разі проведення різних видів експертиз в одній експертній установі, отже, не відповідає дійсності ствердження позивача про порушення положень пп. 8.4.4., 8.4.5 ПРРЕЕ у ході проведення експертизи; - при розгляді акта про порушення № Дн 005809 від 09.09.2024 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, при вирішенні питання щодо здійснення нарахувань по акту про порушення ПРРЕЕ, був присутній адвокат позивача Мерцалов М. Ю., який не висловив жодних зауважень чи заперечень до змісту трасологічного та електротехнічного експертних досліджень, які він тепер наводить у позовній заяві, ці зауваження та заперечення з'явилися лише після звернення АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" до ТОВ "Будторгсервіс" з позовом про примусове стягнення заборгованості за вищевказаним актом про порушення ПРРЕЕ Дн 005809 від 09.09.2024, відкриття провадження у справі № 904/219/26, до звернення АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з позовом до господарського суду про стягнення заборгованості по акту про порушення ПРРЕЕ Дн005809 від 09.09.2024, ТОВ "Будторгсервіс" не вживав жодних заходів на спростування висновків, викладених у вищезазначених трасологічному та електротехнічному експертних дослідженнях, отже, не відповідає дійсності та не підтверджується змістом експертних висновків аргумент позивача про те, що експертні висновки є неналежними доказами, оскільки вони не містять опису механізму втручання, слідів впливу інструмента, фотографій пошкоджень, причинно-наслідкового зв'язку між станом лічильника та спотворенням обліку, тому, цей довід позивача не повинен братися до уваги господарським судом; - матеріальні сліди на внутрішній поверхні лічильника у вигляді подряпин, вм'ятин, як біля наскрізних отворів, так і на шестернях та на зубцях барабанного облікового механізму, які виявлені під час проведення трасологічного та електротехнічного досліджень, свідчать про втручання у роботу облікового механізму лічильника за допомогою сторонніх предметів/ інструментів (проволоки, тощо), що є порушенням норм законодавства про електроенергетику та є підставою для складання акта про порушення ПРРЕЕ та визначення обсягу та вартості недооблікованої електроенергії.
Позивач у клопотанні (вх.№13988/26 від 25.03.2026) про об'єднання справ в одне провадження просить об'єднати в одне провадження справу №904/736/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про визнання протиправним та скасування рішення та справу №904/219/26 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії, спільний розгляд справ здійснювати за правилами справи №904/736/26, обґрунтовуючи це тим, що справи №904/736/26 та №904/219/26 підлягають об'єднанню, оскільки вони пов'язані між собою підставами виникнення, стосуються одних і тих же фактів, мають спільні докази.
Відповідач у клопотанні (вх.№16098/26 від 06.04.2026) просить відмовити у задоволенні клопотання позивача про об'єднання в одне провадження справ № 904/736/26 та №904/219/26, провести судове засідання 07.04.2026 без участі представника відповідача та зазначає, що: - відповідач категорично не погоджується з об'єднанням справ в одне провадження; - положеннями статті 173 ГПК України, на яку посилається позивач, передбачено об'єднання позовів, а не судових проваджень, у нашому випадку, у справах №904/736/26 та № 904/219/26 різні позивачі та різні відповідачі, тому, клопотання позивача про об'єднання проваджень, з посиланням на норми статті 173 ГПК України, є некоректним, до того ж у справі № 904/219/26 ТОВ "Будторгсервіс" також подавало таке клопотання про об'єднання цих справ в одне провадження, у задоволенні якого було відмовлено ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2026 у цій справі.
У судове засідання 07.04.2026 представники сторін не з'явились.
Розглянувши клопотання позивача (вх.№13988/26 від 25.03.2026) про об'єднання справ в одне провадження суд вважає за необхідне зазначити таке.
Як вбачається, клопотання обґрунтовано тим, що справи №904/736/26 та №904/219/26 підлягають об'єднанню, оскільки вони пов'язані між собою підставами виникнення, стосуються одних і тих же фактів, мають спільні докази.
Частиною першою статті 173 Господарського процесуального кодексу України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
При цьому, частиною другою статті 173 Господарського процесуального України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: - одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; - одного й того самого позивача до різних відповідачів; - різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 173 Господарського процесуального кодексу України).
Отже, з аналізу наведених норм вбачається, що об'єднання в одне провадження кількох справ є саме правом суду, а не обов'язком.
При цьому, необхідною умовою для об'єднання в одне провадження декількох справ, є: - пред'явлення позовів одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; - пред'явлення позовів одного й того самого позивача до різних відповідачів; - пред'явлення позовів різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Суд зауважує, що з клопотання позивача вбачається, що позивач просить об'єднати в одне провадження справи №904/736/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про визнання дій неправомірними та скасування протоколу, складеного комісією Павлоградського РЦ АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" по розгляду акту про порушення ПРЕЕ від 09.09.2024 №Дн005809 та №904/219/26 за позовом Акціонерного товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс".
Отже, як вбачається, позови у справах №904/219/26 та 904/736/26 подані різними позивачами до різних відповідачів.
Додатково суд зауважує, що у клопотанні позивач зазначає, що Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до суду з позовом у справі №904/219/26 20.01.2026 та попри це, просить спільний розгляд справ здійснювати за правилами справи №904/736/26.
Частиною 8 статті 173 Господарського процесуального кодексу України визначено, що справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Як вбачається, у справі №904/736/26 провадження відкрито 09.03.2026, тоді як у справі №904/219/26 - 23.01.2026, тобто у справі №904/219/26 провадження відкрито раніше, ніж у справі №904/736/26.
Враховуючи викладене, у суду відсутні законні підстави для задоволення клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження.
Частиною 7 статті 173 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про об'єднання справ в одне провадження, роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі; у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись частиною 3 статті 177, частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 173, 34, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будторгсервіс" (вх.№13988/26 від 25.03.2026) про об'єднання справ в одне провадження.
2. Продовжити підготовче провадження в межах розумного строку.
3. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 05.05.2026 о 14:30 год.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. До судового засідання запропонувати:
Сторонам - виконати в повному обсязі вимоги суду, вказані в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2026 у строки, визначені ухвалою суду від 09.03.2026.
5. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
6. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв'язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
7. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов'язків та за наявності від них відповідних заяв.
9. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв'язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.
10. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового або електронного зв'язку (електронною поштою) або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".
11. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов'язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.
Повний текст ухвали складено 13.04.2026.
Суддя Т.В. Загинайко