Справа № 519/600/26
2-а/519/20/26
13.04.2026 м. Південне
Суддя Південного міського суду Одеської області Москаленко І.О., вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ПМР Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності за зобов'язання вчинити певні дії,
1.Позивач звернувся до суду адміністративним позовом, де просить визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення ПМР Одеського району Одеської області щодо призупинення надання пільги на оплату житлово- комунальних послуг.
2.Як вбачається з матеріалів справи, Позивач обґрунтовує заявлені вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на пільги , в тому числі на часткову компенсацію витрат на оплату житлово- комунальних послуг. З 2025 вказана пільга йому не надавалася, тобто відповідач фактично припинив виконання своїх обов'язків, що є противоправною діяльністю.
3.Заявник просить суд зобов'язати відповідача поновити надання пільги, стягнути недоотримані суми компенсацій, зобов'язати надати розрахунок компенсацій. .
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у цивільній справі слід відмовити.
4.Із заявлених вимог вбачається, що між сторонами виник спір з приводу надання Позивачу компенсацій та пільг, як передбачено статтею 21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
5.Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
6.Відповідно за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов'язані з публічно-правовими відносинами заявника з державою, а отже не підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства.
7.Оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні адміністративним судам.
8.Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
9.На підставі викладеного суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження та роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
10.Керуючись п.1 ч. 1, ч. 5 ст.186, ст.260 ЦПК України,
11.Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ПМР Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності за зобов'язання вчинити певні дії.
12.Роз'яснити ОСОБА_1 , що оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, підсудні адміністративним судам.
13.Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
14.Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Південного міського суду
Одеської області І.О. Москаленко