Справа № 752/19131/25
Провадження по справі № 1-кс/752/8845/25
іменем України
"29" жовтня 2025 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 72025102100000023 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
встановив:
15 жовтня 2025 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 72025102100000023 від 18.07.2025 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування вимог клопотання детектив зазначив, що відділом детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 72025102100000023 від 18.07.2025.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою групою осіб з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період 2023-2025 років здійснили заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час виконання договорів про поставку тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів за завищеними цінами.
Під час моніторингу публічних закупівель на веб-порталі ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є переможцем закупівель, замовником щодо яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема:
ІНФОРМАЦІЯ_4 , загальна сума: 46 719 419,7 гривень, номеклатура: конструкції та їх частини за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 (тимчасові підтримуючі конструкції для виконання протиаварійних заходів);
ІНФОРМАЦІЯ_5 , загальна сума: 39 021 165,02 гривень, номеклатура: конструкції та їх частини за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 (тимчасові підтримуючі конструкції для виконання протиаварійних заходів);
ІНФОРМАЦІЯ_6 , загальна сума: 31 282 062,00 гривень, номеклатура: конструкції та їх частини за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 (тимчасові підтримуючі конструкції для виконання протиаварійних заходів);
ІНФОРМАЦІЯ_7 , загальна сума: 45 299 105,64 гривень, номеклатура: конструкції та їх частини за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 (тимчасові підтримуючі конструкції для виконання протиаварійних заходів).
Предметом укладених договорів, серед іншого, є постачання до комунального підприємства тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів на мостах та шляхопроводах м. Києва.
За результатами здійснення аналітичного дослідження аналогічних закупівель встановлено, що вартість поставлених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів на мостах та шляхопроводах до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завищено на загальну суму понад 30 млн. грн. Також встановлено, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до штучного ланцюгу постачання залучено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою здійснення безпідставного завищення витрат на придбання інших ТМЦ, зазначених у сецифікаціях.
За наслідками аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено ознаки пов'язаності з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: спільна податкова адреса, однакова адреса складського приміщення у Черкаській області, спільні засновники та спільний телефонний номер.
З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, осіб причетних до вчинення кримінальних правопорушень, детектив просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , та які стосуються формування потреби під час проведення закупівель тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів за 2023-2025 роки, обґрунтування технічних характеристик тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів, які закуповувало КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023-2025 роки; кадрових документів працівників технічного відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2023 по 31.08.2025.
Детектив вказує, що вищевказані документи та відомості є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню. Іншим шляхом отримати зазначені документи неможливо, оскільки інформація, яка у них міститься, віднесена до охоронюваної законом таємниці.
У судове засідання детектив не з'явився. Подав до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без його участі.
Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів детектив просив розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
З урахування вимог п.1 ч.2 ст.132, ч.1 ст.160 КПК України клопотання подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом є підрозділ детективів ТУ БЕБ у м. Києві, який розташований на території Голосіївського району м. Києва.
Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З урахуванням обставин, на які посилається детектив, доступ до зазначених документів неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів відповідно до частини другої статті 93 КПК України, оскільки у разі повідомлення про необхідність доступу до зазначених у клопотанні документів зацікавлених осіб, останні можуть утаємничити, знищити або змінити необхідні документи.
За вказаних у клопотанні обставин, з урахуванням даних, що містяться у додатках до клопотання, існують достатні підстави вважати, що документи, у яких міститься інформація, в тому числі така, що може містити конфіденційну інформацію, до яких детектив має намір отримати доступ перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , й у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення та необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, осіб причетних до їх вчинення тощо.
За наведених у клопотанні обставин кримінального правопорушення, що розслідується, його кваліфікації, а також відомостей, що містяться у документах, якими детектив обґрунтує підстави тимчасового доступу до документів, слідчий суддя вважає, що втручання у права та свободи володільця шляхом надання тимчасового доступу до них у даному випадку має законну мету.
Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, оскільки законодавець визначив конкретний процесуальний спосіб, у який можна отримати доступ до документів (ст. ст. 159-165 КПК України).
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання детектива підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому детективу підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у місті Києві ОСОБА_3 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_5 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_6 , старшому детективу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_7 , заступнику керівника відділу Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_8 , які входять у групу детективів у кримінальному провадженні № 72025102100000023 від 18.07.2025, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій у паперовому та/або електронному вигляді, а саме:
- документів щодо формування потреби під час проведення закупівель тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів за 2023-2025 роки, зокрема: документів, складених за результатами візуального обстеження працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » балансових штучних споруд за період з 01.01.2023 по 31.08.2025; звітів спеціалістів про стан балансових штучних споруд за вказаний період; проектно-кошторисної документація щодо виконання робіт з протиаварійних заходів на балансових штучних спорудах;
- документів що, обґрунтовують технічні характеристики тимчасових підтримуючих конструкцій для виконання протиаварійних заходів, які закуповувало КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023-2025 роки;
- кадрових документів (накази про призначення, звільнення, посадові інструкції) всіх працівників технічного відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2023 по 31.08.2025.
Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1