Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3292/26
Номер провадження 1-кс/711/1080/26
06 квітня 2026 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері с господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026250000000089 від 05.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері с господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026250000000089 від 05.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.03.2026 за №12026250000000089, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, за фактом незаконного переправлення осіб через державний кордон України вчиненого невстановленими особами шляхом підробки довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про наявність захворювань в особи, яка є підставою для незаконного отримання особою статусу інваліда тим самим надають засоби та усувають перешкоди для перетину державного кордону України.
З матеріалів кримінального провадження, вбачається, що СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали від відділу протидії кіберзлочинам в Черкаській області Департаменту кіберполіції НПУ надійшли матеріали звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до яких ІНФОРМАЦІЯ_2 при опрацюванні звернень громадян до ІНФОРМАЦІЯ_3 даних з проблем інвалідності виявлено випадки надання фотокопій документів, які викликають сумніви щодо їх справжності та достовірності. Зокрема, копії наданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 , видані ІНФОРМАЦІЯ_1 , датовані 30.12.2024 та мають не типовий вигляд. Надані копії посвідчень, що ніби то видані управлінням соціального захисту населення, датовані періодом після припинення відповідних повноважень управлінь (функції передано до ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.07.2025).
Так, листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.07.2025 №37/15-6866 департамент було повідомлено, що вони отримали інформацію відносно громадянина ОСОБА_5 , про те, що він не проходив огляд МСЕК КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та відповідно акт огляду МСЕК не отримував.
Після отримання даного листа первинна реєстрація вищевказаного громадянина була припинена і зроблено запити на громадян: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , медичні висновки яких також викликали сумніви. Листом від 13.02.2026 №02/12-01-15/4759/02/12-01-15/3817 отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що медико - експертні справи наведених громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 не знайдено.
Також отримано лист від ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.01.2026 №107/35-143, що громадянину ОСОБА_10 посвідчення серії ДДА 247124 наведеним управлінням не видавалося.
В ході подальшої, більш детальної перевірки матеріалів Центрального банку даних проблем інвалідності виявлено осіб, які надали медичні висновки та посвідчення з підробними невідповідностями.
На даний час, виявлено 11 випадків надання явно підроблених документів, з подальшим отриманням статусу особи з інвалідністю 2 групи, наступними особами:
1. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , уродженець міста Христинівка Черкаської області, з 11.12.2025 числиться ухилянтом;
2. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ідентифікаційний НОМЕР_2 , уродженець Макарівського району Київської області, з 07.05.2025 року числиться ухилянтом;
3. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , уродженець Макарівського району Київської області, з 25.01.2025 числиться ухилянтом;
4. ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 , уродженець міста Славута Хмельницької області, з 17.10.2025 числиться ухилянтом;
5. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 , уродженець міста Київ, з 19.02.2025 числиться ухилянтом;
6. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 , уродженець Межівського району Дніпропетровської області, з 29.01.2025 числиться ухилянтом;
7. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 , уродженець міста Макіївка Донецької області.
8. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ідентифікаційний код НОМЕР_8 , уродженець міста Київ, 26.07.2025 о 19:26 був затриманий на ПП « ОСОБА_14 » на виїзд з України, надавши документи з ознаками підробки;
9. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ідентифікаційний код НОМЕР_9 , уродженець міста Горлівка Донецької області, з 08.01.2026 числиться ухилянтом;
10. ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 , уродженець міста Київ;
11. ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ідентифікаційний код НОМЕР_11 , уродженець міста Київ, з 31.03.2025 числиться ухилянтом;
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що на території невстановленими особами організована протиправна схема спрямована на сприяння в незаконному перетині державного кордону України особами чоловічої статі призовного віку, шляхом надання засобів отримання статусу інваліда.
У зв'язку з вищевикладеним, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів та інформації, що перебуває у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до наступних документів:
- відомостей про всіх осіб, які зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання (підтвердження) статусу особи з інвалідністю за період з 01.01.2025 по 01.03.2026 із наданням копій заяв та всіх наявних документів осіб що зверталися;
- копії нормативно-правових актів якими регламентується функціонування, порядок діяльності, процес наповнення електронного кабінету осіб з інвалідністю;
- наказів про закріплення (надання повноважень) працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за веденням, наповненням, розглядом відповідних звернень у електронному кабінеті осіб з інвалідністю а також за ведення наповнення централізованого банку даних з проблем інвалідності;
- відомості про всіх осіб яким за період з 01.01.2025 по 01.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 були видані посвідчення ІНФОРМАЦІЯ_20 , із наданням копій відповідних особових справи таких осіб.
Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації відсутня, а вилучення указаних документів та речей необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У зв'язку з вище викладеним, а також, з метою повноти та об'єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановленні всіх обставин вчинення протиправних дій, виникла необхідність в здійснені тимчасового доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об'єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
В судове засідання слідчий не з'явився, оскільки в поданому клопотанні просив здійснювати розгляд без участі слідчого та прокурора.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про день та час розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №12026250000000089 від 05.03.2026 слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Згідно п. п. 1,2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026250000000089 від 05.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, за фактом незаконного переправлення осіб через державний кордон України вчиненого невстановленими особами шляхом підробки довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про наявність захворювань в особи, яка є підставою для незаконного отримання особою статусу інваліда тим самим надають засоби та усувають перешкоди для перетину державного кордону України.
Підставою для внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР стали матеріали відділу протидії кіберзлочинам в Черкаській області Департаменту кіберполіції НПУ надійшли матеріали звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до яких ІНФОРМАЦІЯ_2 при опрацюванні звернень громадян до ІНФОРМАЦІЯ_3 даних з проблем інвалідності виявлено випадки надання фотокопій документів, які викликають сумніви щодо їх справжності та достовірності. Зокрема, копії наданих довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 , видані ІНФОРМАЦІЯ_1 , датовані 30.12.2024 та мають не типовий вигляд. Надані копії посвідчень, що ніби то видані управлінням соціального захисту населення, датовані періодом після припинення відповідних повноважень управлінь (функції передано до ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.07.2025).
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що при опрацюванні листа ІНФОРМАЦІЯ_21 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_22 ) за № 48651/5-14-25 від 28.10.2025, який надійшов на адресу ІНФОРМАЦІЯ_23 щодо здійснення автоматичного моніторингу за пакетами «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» шляхом здійснення аналізу медичних записів надавачів медичних послуг за даними пакетами було виявлено факти внесення медичних записів, що містять недостовірну та/або неповну інформацію про діагнози та/або проведені пацієнтам інтервенції, та/або необґрунтованого лікування пацієнта в умовах стаціонару.
Так, листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.07.2025 №37/15-6866 департамент було повідомлено, що вони отримали інформацію відносно громадянина ОСОБА_5 , про те, що він не проходив огляд МСЕК КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та відповідно акт огляду МСЕК не отримував.
Після отримання даного листа первинна реєстрація вищевказаного громадянина була припинена і зроблено запити на громадян: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , медичні висновки яких також викликали сумніви. Листом від 13.02.2026 №02/12-01-15/4759/02/12-01-15/3817 отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що медико - експертні справи наведених громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 не знайдено.
Також отримано лист від ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.01.2026 №107/35-143, що громадянину ОСОБА_10 посвідчення серії ДДА 247124 наведеним управлінням не видавалося.
В ході подальшої, більш детальної перевірки матеріалів Центрального банку даних проблем інвалідності виявлено осіб, які надали медичні висновки та посвідчення з підробними невідповідностями.
На даний час, виявлено 11 випадків надання явно підроблених документів, з подальшим отриманням статусу особи з інвалідністю 2 групи.
Враховуючи вищевикладене, в органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що на території невстановленими особами організована протиправна схема спрямована на сприяння в незаконному перетині державного кордону України особами чоловічої статі призовного віку, шляхом надання засобів отримання статусу інваліда.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, органу досудового розслідування необхідно дослідити зазначені вище документи/відомості, які відповідно до ст. ст. 39-1, 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992, становлять лікарську таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2025 по 01.03.2026.
Слідчим доведено, що:
- вказані документи/відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері с господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026250000000089 від 05.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовільнити.
Надати старшим слідчим в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копії:
-відомостей про всіх осіб, які зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання (підтвердження) статусу особи з інвалідністю за період з 01.01.2025 по 01.03.2026 із наданням копій заяв та всіх наявних документів осіб що зверталися;
-копії нормативно-правових актів якими регламентується функціонування, порядок діяльності, процес наповнення електронного кабінету осіб з інвалідністю;
-наказів про закріплення (надання повноважень) працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за веденням, наповненням, розглядом відповідних звернень у електронному кабінеті осіб з інвалідністю а також за ведення наповнення централізованого банку даних з проблем інвалідності;
-відомості про всіх осіб яким за період з 01.01.2025 по 01.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 були видані посвідчення ІНФОРМАЦІЯ_20 , із наданням копій відповідних особових справи таких осіб.
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1