Дата документу 13.04.2026Справа № 554/16378/25
Провадження № 1-кс/554/4925/2026
13 квітня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави- ОСОБА_1 ,за участю секретаря судового засідання- ОСОБА_2 розглянувши в залі суду у м. Полтава клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного 11.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України,-
Полтавською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України. Установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимогам чинного законодавства, передали у приватну власність земельні ділянки із цільовим призначенням для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Так, Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_4 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0106). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_5 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0107). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0108). 19.07.2019 рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_7 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0109). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_8 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0110). Рішенням 12 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 20.07.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки із земель запасу на землі для індивідуального садівництва з передачею у власність ОСОБА_9 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,0273 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0111). Наведені факти можуть свідчити про порушення вимог земельного законодавства та законодавства у сфері ведення лісового господарства, допущених під час відведення земельних ділянок, за рахунок земель лісогосподарського призначення. Так, ст. 55 Земельного кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону. До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом (пункт «ґ» ч. 4 ст. 84 ЗК України).
24.02.2026, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави від 09.02.2026, із залученням спеціаліста-геодезиста ПП « ОСОБА_10 » ОСОБА_11 , спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106; 5324086200:00:033:0107; 5324086200:00:033:0108; 5324086200:00:033:0109; 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111.
За результатами проведення огляду установлено, що земельні ділянки 5324086200:00:033:0106; 5324086200:00:033:0107; 5324086200:00:033:0108; 5324086200:00:033:0109; 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111 відносяться до лісового фонду України, а саме до лісовкритих земель, які не надані для ведення лісового господарства, мають тип лісо рослинних умов - В2DC - свіжий дубово-сосновий субір, а також породний склад лісових насаджень (деревостану) підпадає під визначення ст. 1 Лісового кодексу України. Окрім того, установлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111 сформовані за рахунок поділу із земельної ділянки 5324086200:00:033:0105 площею 0,6273 га, розробником документації із землеустрою якої була Полтавська регіональна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Під час досудового розслідування, оглянуто веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_5 (ІНФОРМАЦІЯ_6 ) щодо земельної ділянки 5324086200:00:033:0105 та установлено, що 26.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 подано заяву (реєстраційний номер ЗВ-5310454652019) про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру допущену у координатах поворотних точок меж земельної ділянки 5324086200:00:033:0105. За результатами розгляду даної заяви, 26.03.2019 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 розглянуто повідомлення про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою від 26.03.2019 з реєстраційним номером ЗВ-5310454652019 разом з доданими до нього документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у виправленні зазначених у повідомленні помилок у зв'язку із встановленням факту, що відомості Державного земельного кадастру відповідають інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей, та не потребують виправлення у зв'язку з невиявленням відповідних технічних помилок у таких документах.
У подальшому, цього ж дня, 26.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 повторно подано заяву (реєстраційний номер ЗВ-5310470492019) про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру допущену у координатах поворотних точок меж земельної ділянки 5324086200:00:033:0105, яку задоволено та внесено зміни щодо усіх координатів поворотних точок даної земельної ділянки.
04.03.2026 у кримінальному провадженні призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111. На даний час, з метою проведення експертиз, від експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме документації із землеустрою на земельну ділянку із кадастровим номером 5324086200:00:033:0105, за рахунок якої відбувся поділ.У органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаної інформації. Прохали надати тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Полтавської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_1 ), шляхом надання оригіналів документів, а саме до проєкту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 5324086200:00:033:0105 та іншої документації із землеустрою щодо даної земельної ділянки, з можливістю вилучення їх в оригіналі.
Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника Полтавської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у володінні якого знаходяться запитувані документи.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного досудового розслідування,для встановлення важливих обставин кримінального провадження, зокрема законності підстав передачі земельних ділянок, правильності дій службових осіб органів місцевого самоврядування та наявності/відсутності зловживань під час використання спеціального правового статусу, приходжу до висновку про задоволення клопотання.
Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Полтавської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_1 ), шляхом надання оригіналів документів, а саме до проєкту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 5324086200:00:033:0105 та іншої документації із землеустрою щодо даної земельної ділянки, з можливістю вилучення їх в оригіналі.
Вказана документація має істотне значення для кримінального провадження, оскільки саме на її підставі формувалася первинна земельна ділянка; визначалися її межі, площа, конфігурація та координати поворотних точок; здійснювався поділ на окремі земельні ділянки; визначалося цільове призначення та категорія земель.
Без дослідження зазначеної документації неможливо встановити законність формування земельної ділянки; перевірити відповідність її характеристик вимогам земельного законодавства; чи відбувалося накладення на землі лісового фонду, а також надати повний та обґрунтований висновок експерта у призначеній експертизі.
Таким чином, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, а також забезпечення проведення призначеної судової експертизи, існує необхідність у наданні тимчасовому доступі до проєкту землеустрою та іншої документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324086200:00:033:0105, з можливістю вилучення оригіналів документів.
Відомості будуть використані як докази відповідно до вимог ст. 84 КПК України.
Отримати доступ до вказаної інформації у інший спосіб , окрім як на підставі ухвали суду не представляється за можливе.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 159- 163 КПК України, слідчий суддя-
Клопотання задовольнити.
Надати у кримінальному провадженні №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України дозвіл слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 на тимчасовий на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Полтавської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_1 ), шляхом надання оригіналів документів, а саме до проєкту землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером 5324086200:00:033:0105 та іншої документації із землеустрою щодо даної земельної ділянки, з можливістю вилучення їх в оригіналі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали два місяці.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1