Справа № 357/5949/26
1-кс/357/768/26
12 квітня 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026112030000064, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-
До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026112030000064, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.
Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:
Досудовим розслідуванням встановлено, що фізичні особи-підприємці, службові особи землевпорядних організацій та суб'єктів господарювання діючи умисно, з корисливих мотивів підшукують земельні ділянки, в тому числі належні навчальним закладам, але належним чином на даний час не зареєстровані, на території Білоцерківського району Київської області, після чого під виглядом наявності на них об'єктів нерухомості в порушення вимог ст.134 Земельного кодексу України отримують їх в органах місцевого самоврядування в оренду і в подальшому викупляють їх по заниженій вартості, що не відповідають їх нормативно-грошовій оцінці.
Так, земельна ділянка площею 0,0083 га з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №6905-69-VIII від 30.01.2025, 20.02.2025 продана ФОП ОСОБА_4 за 86403,00 грн., що не відповідає ринковим цінам, оскільки навіть станом на 10.07.2019 її нормативно-грошова оцінка складала 89264,84 грн. Крім цього встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташована нежитлова будівля магазину (рік побудови нерухомості згідно техпаспорту 1990 р., який виготовив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ). Зареєстровано право власності 24.04.2018 на ОСОБА_4 , яка і є на теперішній час власником, підставою для первинної реєстрації є технічний паспорт і довідка про технічну інвентаризацію, які не є правовстановлюючими документами.
Таким чином, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, а саме: «Придбання права на майно шляхом обману, вчинене у великих розмірах».
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, серія та номер: 2612 виданого 09.11.2021, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210300000:06:035:0087, площею 0.612 га, за ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Даний договір купівлі - продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований під № 2612.
Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 256 виданого 20.02.2025, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053, площею 0.0083 га, за ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .
Даний договір купівлі - продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований під № 256.
Так, в ході досудового розслідування з метою повного та об'єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у сторони обвинувачення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів щодо державної реєстрації договорів купівлі-продажу, а саме земельної ділянки з кадастровим номером 3210300000:06:035:0087 від 09.11.2021 за № 2612, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 та земельної ділянки з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053 від 20.02.2025 за № 256, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 .
Вищевказані відомості знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
При цьому частиною четвертою статті 17 Закону визначено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об'єкта.
Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.
Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.
Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до ІНФОРМАЦІЯ_3 , знищуються в установленому законодавством порядку.
Зважаючи на особливості вчинення даного кримінального правопорушення, а також той факт, що здобути інформацію інших шляхом без заподіяння шкоди інтересам досудового розслідування не можливо, з метою отримання нових доказів у вказаному кримінальному провадженні та перевірки вже існуючих, недопущення знищення, приховання або коригування відомостей, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме: до документів щодо державної реєстрації договорів купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3210300000:06:035:0087 від 09.11.2021 за № 2612, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 та земельної ділянки з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053 від 20.02.2025 за № 256, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_5 .
Аналіз вказаних документів надасть можливість визначити відповідальних осіб, з вини яких допущені вищевказані порушення, а також встановити їх статус та ступінь вини.
Необхідність в проведенні зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлена метою виконання основних його завдань та отримання відомостей, які підтвердять чи спростують вказану інформацію, а в подальшому сприятимуть у прийнятті кінцевого процесуального рішення.
Приймаючи до уваги, що в ході досудового розслідування здобуто достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, тимчасовий доступ до вказаних документів, являється необхідним заходом, який надасть можливість провести швидке, повне та неупереджене досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, так як у подальшому отримані відомості використовуватимуться в процесі доказування.
Відомості про участь сторін при розгляді клопотання:
Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання в якому просив розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити із підстав наведених у ньому.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, у зв'язку з можливістю їх змінити чи знищити.
Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.
Фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України.
Правове обґрунтування рішення:
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 42026112030000064 від 09.02.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є: тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 6 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року № 3425-XII, нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо.
Згідно з ч. 4 ст. 8-1 Закону України «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року № 3425-XII, вилучення (виїмка) реєстрів нотаріальних дій та документів, що передані нотаріусу на зберігання в порядку, передбаченому цим Законом, а також печатки нотаріуса не допускається. Такі реєстри нотаріальних дій, документи чи печатка нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду.
Отже, вирішуючи питання про тимчасовий доступ до документів, які містять нотаріальну таємницю слідчий суддя зобов'язаний пересвідчитись:
- в існуванні обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
- що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- що відомості в цих документах можуть бути використані як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.
Отже, для початку слідчий суддя з'ясовує, чи надані до клопотання свідчать, що існує обґрунтована підозра, що було вчинене кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею з'ясовано, що досудове розслідування здійснюється з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190 КК України.
Частиною 4 статті 190 КК України передбачена відповідальність за шахрайство, вчинене у великих розмірах, або шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, серія та номер: 2612 виданого 09.11.2021, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210300000:06:035:0087, площею 0.612 га, за ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Даний договір купівлі - продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований під № 2612.
Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 256 виданого 20.02.2025, зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053, площею 0.0083 га, за ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .
Даний договір купівлі - продажу посвідчений приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстрований під № 256.
Слідчому судді доведено, що документи, до яких слідчий має намір отримати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
З аналізу вказаних доказів обставин наведених в клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість позиції сторони обвинувачення, що міг мати місце злочин, передбачений ч. 4 ст. 190 КК України.
Вказані слідчим договори купівлі-продажу мають значення для подальшого досудового розслідування.
Слідчому судді доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, до яких слідчий має намір отримати тимчасовий доступ, оскільки без доступу до них неможливо встановити їх справжність та підстави набуття права власності на земельні ділянки, які можливо є об'єктом кримінального правопорушення.
Отже, за таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять нотаріальну таємницю.
Разом з цим, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, суд враховує, що слідчий чи прокурор не має можливості без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати інформацію та документи, які можуть бути використані під час досудового розслідування для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що інформація та документи, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про надання доступу до речей і документів згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказав слідчий та які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ та можливості вилучення цих документів.
Керуючись ст. ст. 27, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026112030000064, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, задовольнити.
Надати групі слідчих у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026112030000064 від 09.02.2026, у складі: старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_9 , слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 , слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта ОСОБА_11 , заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме:
- до договору купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровим номером 3210300000:06:035:0087 за № 2612 від 09.11.2021, посвідченого 09.11.2021 приватним нотаріусом ОСОБА_5 та документів на підставі яких він посвідчувався, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 ;
- до договору купівлі - продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3210300000:07:015:0053 за № 256 від 20.02.2025, посвідченого 20.02.2025 приватним нотаріусом ОСОБА_5 та документів на підставі яких він посвідчувався, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_5 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала слідчого судді є обов'язкова для виконання приватним нотаріусом ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її винесення, тобто до 12 червня 2026 року, включно.
Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддяОСОБА_13