про повернення позовної заяви
13 квітня 2026 року Справа № 580/3251/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/3251/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комісії з реорганізації ДФС (площа Львівська 8, м. Київ, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
01.04.2026 вх.№17176/26 позивач у позовній заяві просить:
- визнати протиправною бездіяльність Комісії з реорганізації ДФС щодо відмови військовому пенсіонеру ОСОБА_1 у видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення пенсії позивача, виходячи із розрахункової стандартної величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року (3328 грн), встановленого законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03 грудня 2025 № 4695-IX відповідно до вимог ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та з урахуванням положень пунктів 1, 2, 4, 5, 6 Постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Порядку проведення перерахунку пенсій затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 із зазначенням усіх видів грошового забезпечення та їх розмірів (надбавки, доплати, підвищення) та премії за відповідною посадою для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку його пенсії ГУ ПФУ в Черкаській області;
- зобов'язати Комісію з реорганізації ДФС надати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026" від 03.12.2025 № 4695, яким установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на 2026 рік в сумі 3328 грн як державний стандарт розрахункової величини для обчислення розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням згідно ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII та з урахуванням положень пунктів 1, 2, 4, 5, 6 постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб і начальницького складу та деяких інших осіб", порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, Постановою КМУ від 19.11.2025 №1498 “Про внесення змін до порядку проведення перерахунку пенсії», відповідно до Закону України № 2262-XII, із зазначенням у ній (довідці) усіх видів та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою на момент включення (оформлення) пенсії 05.08.2002 для проведення перерахунку відповідно до вимог зазначених вище нормативно-правових актів розрахувати: розмір посадового окладу шляхом множення прожиткового мінімуму (3328 грн) на тарифний розряд - 48, додатку 9 постанови № 704; розмір окладу за спеціальним званням шляхом множення прожиткового мінімуму (3328 грн) на тарифний коефіцієнт - 0,84, додатку 14 постанови № 704; надбавка за вислугу років в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням відповідно додатку 16 постанови № 704; усі вид додаткових доплат складових грошового забезпечення, а саме: надбавку за особливості проходження служби розрахувати в розмірі 47,67% посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; доплату за службу в режимних обмеженнях (таємність) розрахувати в розмірі 15% посадового окладу; доплату за науковий ступінь розрахувати в розмірі 5% посадового окладу; премію розрахувати в розмірі 55,47% посадового окладу для проведення перерахунку пенсії позивача відповідно до вимог частини ІІІ ст. 51 Закону України № 2262-XII - з дати виникнення права на нього без обмеження строком;
- зобов'язати Комісію з реорганізації ДФС оновлену довідку про розмір грошового забезпечення пенсії ОСОБА_1 скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, де пенсіонер перебуває на обліку, про що повідомити пенсіонера.
Верховний Суд № 826/9751/14 ЄДРСР 100973142 звертає увагу на те, що саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя.
06.04.2026 суд залишив адміністративний позов без руху для усунення недоліків.
Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).
13.04.2026 вх. №19315/26 до суду надійшла заява від Позивача про відкликання позовної заяви та повернення матеріалів позовної заяви з додатками Позивачеві.
Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається Позивачеві якщо Позивач до відкриття провадження у адміністративній справі подав заяву про її відкликання. Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд дійшов висновку за таких обставин про наявне процесуальне право Позивача на власний розсуд моделювати поведінку під час забезпечення якісної підготовки позовної заяви та достатні підстави повернути адміністративний позов.
Керуючись ст.2, 169, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації ДФС про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути Позивачеві разом із доданими матеріалами.
Роз'яснити Позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали та матеріали адміністративного позову направити Позивачеві.
Ухвала складена, підписана 13.04.2026.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА