13 квітня 2026 року справа № 580/902/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Комунального підприємства «ВОДЯНИЦЬКЕ» Водяницької сільської ради до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Комунальне підприємство «ВОДЯНИЦЬКЕ» Водяницької сільської ради (далі - КП «ВОДЯНИЦЬКЕ», позивач) подало позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач-2), в якому просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Черкаській області:
- від 09 грудня 2025 року № 13496991/43041731 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07 жовтня 2025 року № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- від 15 грудня 2025 року № 13509097/43041731 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08 жовтня 2025 року № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
2) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:
- № 8 від 07.10.2025 на загальну суму 1940322,83 грн, ПДВ - 14% - 238285,26 грн подану КП «ВОДЯНИЦЬКЕ» Водяницької сільської ради днем її фактичного подання на реєстрацію;
- № 9 від 08.10.2025 на загальну суму 838174,06 грн, ПДВ - 14% - 102933,66 грн подану КП «ВОДЯНИЦЬКЕ» Водяницької сільської ради днем її фактичного подання на реєстрацію.
Ухвалою від 10 лютого 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
26.02.2026 до суду надійшов відзив на позов, у якому представник відповідачів просив здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зазначивши, що зважаючи на характер спірних правовідносин, значення заявленого предмета спору для сторін, відповідач вбачає всі ознаки складної справи.
Під час розгляду вказаного клопотання суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Заявлений позивачем спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України.
Обсяг же доказів у цій справі та предмет спірних правовідносин не робить неможливим її розгляд за правилами спрощеного провадження та не є самостійними та достатніми підставами для розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Покликання на складність справи суд також вважає необґрунтованим з огляду на незначний обсяг обставин, що належить встановити та наявність правозастосовчої практики Верховного Суду у спірних правовідносинах.
Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд також зазначає, що визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення по суті спору та докази у справі на підтвердження обґрунтування позиції щодо предмета спору, а також жодним чином не обмежує учасників справи у реалізації прав передбачених положеннями КАС України, у зв'язку з чим клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не може бути задоволене.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК