10 квітня 2026 рокуСправа №160/16052/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ ВП 44118658) в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо нарахування ОСОБА_1 , податкових зобов'язань зі сплати податку на нерухоме майно за об'єкти, що йому не належали в 2016, 2017, 2018 роках, щодо об'єктів за адресами: АДРЕСА_2 ;
АДРЕСА_3 , приміщення 1, приміщення 1;
Дніпропетровська область, Царичанський р-н, с. Китайгород, вул. Леніна, 67-а;
АДРЕСА_4 , приміщення 3;
Дніпропетровська область, Царичанський район, с. Бабайківка, вул. Театральна, 1-д, приміщення 2;
Дніпропетровська область, Царичанський район, с. Китайгород, вул. Комсомольська, 1-а, приміщення 1;
магазину за адресою: Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вул. Кірова, 89;
житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 ;
- скасувати податкові повідомлення-рішення серії «Ф», які є протиправними, винесені ГУ ДПС у Дніпропетровській області:
№118984-04 від 23.06.2017р.;
№0477640/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477641/1314-0420 від 26.03.2018р.;
№0477641/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477642/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477644/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477646/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477649/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0477650/1314-0433 від 26.03.2018р.;
№0004419-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004420-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004421-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004422-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004423-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004424-5550-0433 від 13.03.2019р.;
№0004427-5550-0433 від 13.03.2018р.;
№0004428-5550-0433 від 13.03.2019р.;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести відповідні корективи до податкових реєстрів.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що податковий орган безпідставно нарахував податок на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок за об'єкти, які йому не налажали на праві власності станом на 01 січня відповідних років, оскільки нерухомість фактичну вибула з власності позивача ще до початку звітного періоду. З огляду на вищевикладене позивач не погоджується з нарахованими сумами податку та просить скасувати податкові повідомлення - рішення, як протиправні.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
30.06.2025 року до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що податковим органом правомірно було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Одночасно з цим відповідач зазначив, що строк зберігання податкових повідомлень - рішень у контролюючих органах становить 5 років, копії ППР надати неможливо у зв'язку з закінченням установленого законодавством строку збергіання.
30.06.2025 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому позивач зазначає, що на час формування спірних податкових рішень останній не володів майном, що стало базою для оподаткування.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області інформацію за якими об'єктами нерухомості ОСОБА_1 нараховувався податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 - 2019 роки, що стало підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.
18.02.2026 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області надано додаткові пояснення, якими наведено детальний опис за яким майном було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 - 2019 роки за спірними податковими повідомленнями - рішеннями.
19.02.2026 року позивачем подано заперечення на додаткові пояснення, якими позивач зауважує щодо виявлених у поясненнях розбіжностях з фактичними обставинами справи, зокрема щодо неналежної ідентифікації особи платника податків, а також вказує, що обов'язок доведення правомірності оскаржуваних ППР покладено саме на відповідача.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
За даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України (далі - ІКС ДПС України) ОСОБА_1 (далі - Хоменко С.Ю., платник) перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС, як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та є власником об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, а саме : - нежитлова будiвля, загальною площею 189,98 кв. м, за адресою: АДРЕСА_2 ; - нежиле примiщення, загальною площею 92 кв. м, частка ?, за адресою: АДРЕСА_6 (магазин " ІНФОРМАЦІЯ_1 "); - нежитлова будiвля, загальною площею 111,4 кв. м, за адресою: АДРЕСА_7 ; - нежиле приміщення, загальною площею 78,5 кв. м, за адресою: АДРЕСА_8 ; - нежиле примiщення, загальною площею 26,4 кв. м, за адресою: АДРЕСА_9 ; - нежиле примiщення, загальною площею 104,1 кв. м, за адресою: АДРЕСА_9 ; - нежиле примiщення, загальною площею 83,4 кв. м, за адресою: АДРЕСА_5 ; - будинок, загальною площею 278,4 кв. м, за адресою: АДРЕСА_5 ; - нежитлова будівля, загальною площею 22,6 кв. м за адресою: АДРЕСА_10 .
Так, керуючись пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПКУ, з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПКУ, ГУ ДПС в автоматичному режимі сформовані податкові повідомлення - рішення форми «Ф» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (далі - ППР) за 2017-2019 роки.
Оскаржувані податкові повідомлення - рішення не надані до матеріалів адміністративної справи, оскільки сплив установлений законодавством строк їх зберігання, однак податковим органом надано наступні пояснення щодо спірних нарахувань:
«ППР№118984-04 від 23.07.2017 за 2016 рік - на суму 261, 79 грн.
Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м - площа об'єкта оподаткування;
ППР №0477640/1314-0433 від 26.03.2018 за 2017 рік - на суму 220, 8 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення, за адресою: АДРЕСА_3 ,приміщеня 2. 92,00 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.;
ППР № 0477641/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 607, 94 грн. Об'єкт оподаткування: за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м . - площа об'єкта оподаткування.
Додатково зазначаємо, що ППР № 0477641/1314-0433 від 26.03.2018 р. помилково зазначено Позивачем у позовній заяві двічі.;
ППР № 0477642/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 712, 96 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою : АДРЕСА_7 . 111,40 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.;
ППР №0477644/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 753, 6 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою: АДРЕСА_4 . 78,5 кв.м - площа об'єкта оподаткування.;
ППР №0477646/1314-0433 за 2017 рік - на суму 63,36 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщення 1. 26,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.;
ППР №0477649/1314-0433 від 26.03.2018р. за 2017 рік - на суму 666,24 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_3 приміщення 1. 104,1 кв.м. - площа об'єкта оподаткування;
ППР №477650/1314-0433 від 26.03.2018р. за 2017 рік - на суму 400, 32 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 83,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.;
ППР №0004419-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 829, 48 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою АДРЕСА_7 . 111,40 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.;
ППР №0004420-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 707, 3 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м. загальною площею 92,00 кв.м.;
ППР №0004421-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - 258, 89 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщеня 2. 92,00 кв.м. - загальною площею 92,00 кв.м.;
ППР №0004422-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 465, 75 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 83,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування;
ППР №0004423-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 775, 13 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_3 а приміщення 1. 104,1 кв.м. - площа об'єкта оподаткування;
ППР №0004424-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - 644, 93 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 278,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування;
ППР №0004427-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 73,72 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщення 1. 26,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування;
ППР №0004428-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 876,77 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою: АДРЕСА_4 . 78,5 кв.м - площа об'єкта оподаткування.».
Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 02.01.2025 року №321/6/04-36-24-15-12 розглянуто заяву ОСОБА_1 щодо нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, якою повідомлено, що за звернення фізичної особи може здійснити перерахунок з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за три останні звітні податкові роки. При цьому строк давності, визначений ст. 102 ПКУ, збільшується на період з дати початку дії карантину до дати набрання чинності Законом №2260, тобто на строк з 01.03.2020 по 27.05.2022.
Враховуючи вищевикладене, заборгованість поза межами строків, визначених п. 102.1 ст. 102 ПКУ складає по не житловій нерухомості 6928,40грн.
Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 05.03.2025 року повідомлено ОСОБА_1 про нараховані податкові зобов'язання у спірному періоді.
Вважаючи протиправними податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області,оскільки право власності на нежитлові об'єкти було припинено у звітному періоді, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.
Як встановлено приписами статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Спірні правовідносини врегульовані положеннями Податкового кодексу України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з ст. 10 ПК України до місцевих податків належать податок на майно та єдиний податок. Місцеві ради обов'язково установлюють єдиний податок та податок на майно та в межах повноважень, визначених цим Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог цього Кодексу щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки).
Підпунктом 54.3.3. п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв'язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно з п.58.1. ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно достатті 54 цього Кодексу(крім декларування товарів, передбаченого для громадян).
Підстави та порядок обчислення та справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, передбачені статтею 266 ПК.
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні особи, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно пп.266.1.2 п. 266.1 ст. 266 ПК України визначення платників податку в разі перебування об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:
а) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку;
б) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
в) якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.
Згідно пп.266.3.1 п. 266.3 ст.266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Згідно пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним плавним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об'єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) періоду, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Положеннями пп.266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України, встановлюються податкові пільги із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку (пп.266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України).
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеномустаттею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об'єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (підпункт266.7.2 пункт 266.7 статті 266 ПК України).
Платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.
У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним) (підпункт266.7.3 пункт 266.7 статті 266 ПК України).
Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно зобов'язані у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій, надає відомості у строки та в порядку, встановлені підпунктом 70.16.7-1 пункту 70.16 статті 70 цього Кодексу.
За пп.266.7.4. п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України органи державної реєстрації прав на нерухоме майно зобов'язані у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій, надає відомості у строки та в порядку, встановлені підпунктом 70.16.7-1 пункту 70.16 статті 70 цьогоКодексу.
У разі подання платником податку контролюючому органу правовстановлюючих документів на нерухоме майно, відомості про яке відсутні у базі даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом відомостей від органів державної реєстрації прав на нерухоме майно про перехід права власності на об'єкт оподаткування, (підпункт 266.7.4 пункт 266.7 статті 266 ПК України).
У разі подання платником податку контролюючому органу правовстановлюючих документів на нерухоме майно, відомості про яке відсутні у базі даних інформаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, сплата податку фізичними особами здійснюється на підставі поданих платником податку відомостей до отримання контролюючим органом відомостей від органів державної реєстрації прав на нерухоме майно про перехід права власності на об'єкт оподаткування.
Як встановлено судом з наданих податковим органом пояснень ППР№118984-04 від 23.07.2017 винесено за 2016 рік - на суму 261, 79 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м - площа об'єкта оподаткування. ППР № 0477641/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 607, 94 грн. Об'єкт оподаткування: за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м . - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004420-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 707, 3 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою АДРЕСА_2 . 189,98 кв.м. загальною площею 92,00 кв.м.
Так, згідно наданого до матеріалів адміністративної справи договору купівлі - продажу ОСОБА_1 передано майно, а саме нежитлову будівлю магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_2 02. Вересня 2009р.
Також наведений факт підтверджується витягом з державного реєстру правочинів № 7677612.
Таким чином ОСОБА_1 не володів зазначеним об'єктом нерухомості з 02 вересня 2009 року, а відтак нарахування податковим органом податку за 2016 - 2018 рік є протиправним.
ППР №0477640/1314-0433 від 26.03.2018 за 2017 рік - на суму 220, 8 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення, за адресою: АДРЕСА_3 ,приміщеня 2. 92,00 кв.м. - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004421-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - 258, 89 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщеня 2. 92,00 кв.м. - загальною площею 92,00 кв.м.
Згідно наданого до матеріалів справи договору купівлі - продажу нерухомого майна від 14.08.2019 року ОСОБА_1 передано у власність покупця нежитлове приміщення, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Наведене також підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №177479208.
Відтак, оскільки даний об'єкт нерухомості було продано за договором купівлі - продажу позивачем 14.08.2019 року, наведені нарахування податку на нерухомість за 2017, 2018 рік є правомірними та податковим органом правомірно винесено оскаржувані податкові повідомлення - рішення.
ППР № 0477642/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 712, 96 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою : АДРЕСА_7 . 111,40 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.
ППР №0004419-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 829, 48 грн. Об'єкт оподаткування: нежитлова будiвля, за адресою АДРЕСА_7 . 111,40 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.
Так, до матеріалів адміністративної справи надано витяг з Державного реєстру іпотек, реєстраційний номер іпотеки : 8434317, за яким внесено запис про заборону на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження: 6494488, 31.01.2008 відносно ОСОБА_1 .
Однак, суд зазначає, що Іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору (частина п'ята статті 3, абзаци другий і сьомий частини першої статті 17 Закону України "Про іпотеку", пункт 1 частини першої і речення друге цієї частини статті 593 ЦК України). Зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом (частина перша статті 598 ЦК України). Однією з таких підстав, встановлених законом, є виконання, проведене належним чином (стаття 599 ЦК України). Обмеження речових прав на нерухоме майно (обтяження нерухомого майна) - це обмеження або заборона розпорядження нерухомим майном, установлена відповідно до правочину (договору), закону або актів органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом (абзац п'ятий частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" в редакції, чинній на час укладення іпотечного договору).
Записи про державну реєстрацію обтяжень нерухомого майна, а також іпотеки за належного виконання у повному обсязі забезпеченого іпотекою основного зобов'язання за кредитним договором є перешкодами в реалізації власником права розпорядження відповідним майном.
Таким чином, суд зауважує, що внесення запису про обтяження майна не припиняє права власності, а лише обмежує право особи на розпорядження відповідним майном.
Відтак, суд зауважує щодо правомірності нарахування податковим органом відповідного податку на нерухоме майно.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено ППР №0477644/1314-0433 від 26.03.2018 р. за 2017 рік - на суму 753, 6 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою: АДРЕСА_4 . 78,5 кв.м - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004428-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 876,77 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле примiщення за адресою: АДРЕСА_4 . 78,5 кв.м - площа об'єкта оподаткування.
Так, до матеріалів адміністративної справи ОСОБА_1 надано договір дарування нерухомого майна згідно з яким 30.07.2012 року ним передано безоплатно у власність нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_4 .
Відтак, податковим органом протиправно було нараховано податок на нерухоме майно протягом 2017-2018 року на майно, що було передано безоплатно у власність позивачем у 2012 році.
Також Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено ППР №0477646/1314-0433 за 2017 рік - на суму 63,36 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщення 1. 26,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004427-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 73,72 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення за адресою АДРЕСА_3 ,приміщення 1. 26,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.
ОСОБА_1 надано до матеріалів адміністративної справи копію договору дарування нерухового майна відповідно до якого 30.07.2020 року ним було передано безоплатно у власність нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_3 .
Таким чином податковим органом правомірно нараховувався податок на наведене нерухоме майно за 2017 - 2018 рік, оскільки наведений об'єкт нерухомості був переданий ОСОБА_1 30.07.2020 року.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області винесено ППР №0477649/1314-0433 від 26.03.2018р. за 2017 рік - на суму 666,24 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_3 приміщення 1. 104,1 кв.м. - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004423-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 775, 13 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_3 а приміщення 1. 104,1 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.
ОСОБА_1 надано до матеріалів адміністративної справи копію договору купівлі - продажу нежитлової будівлі кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 22 березня 2013 року, згідно якого позивачем було передано у власність покупцю нежитлову будівлю каіе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_3 .
Отже, податковим органом протиправно нараховувався податок на нерухоме майно у 2017 - 2018 році, оскільки наведений об'єкт нерухомості був переданий ОСОБА_1 22.09.2013 року.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було винесено ППР №477650/1314-0433 від 26.03.2018р. за 2017 рік - на суму 400, 32 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 83,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004422-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - на суму 465, 75 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 83,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування. ППР №0004424-5550-0433 від 13.03.2019 р. за 2018 рік - 644, 93 грн. Об'єкт оподаткування: нежиле приміщення, за адресою АДРЕСА_5 . 278,4 кв.м. - площа об'єкта оподаткування.
ОСОБА_1 на підтвердження протиправності нарахування податку з нерухомості надано копію договору дарування нерухомого майна від 08 серпня 2014 року, згідно з яким ним було передано безоплатно у власність нежиле приміщення за адресою: АДРЕСА_5 .
Відтак, податковим органом неправомірно нараховувався податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 - 2018 року, оскільки наведений об'єкт нерухомості був переданий ОСОБА_1 08.08.2014 року.
Розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки проводився в автоматизованому режимі за даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України.
Згідно підпункту 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об'єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об'єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об'єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об'єктів житлової нерухомості; ґ) за наявності у власності платника податку об'єкта (об'єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а" - "г" цього підпункту, збільшується на 25000,00 гривень на рік за кожен такий об'єкт житлової нерухомості (його частку).
Відтак, наданими до матеріалів адміністративної справи доказами судом встановлено протиправність нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за податковими повідомленнями -рішеннями №118984-04 від 23.06.2017р.; №0477641/1314-0420 від 26.03.2018р.; №0477644/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0477649/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0477650/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0004420-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004422-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004423-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004424-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004428-5550-0433 від 13.03.2019р.
Водночас щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій щодо нарахування податкових зобов'язань ОСОБА_1 зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки суд зазначає, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Вирішуючи справу № 826/6376/16, Верховний Суд у постанові від 30.10.2018 зауважив, що виключно результат реалізації повноваження податкового органу (саме - рішення контролюючого органу), а не процес реалізації його повноважень може бути об'єктом судового оскарження.
При цьому суд звертає увагу, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень реалізовано свою управлінську функцію з адміністрування податків і зборів шляхом прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.
Також не підлягає задоволенню позовна вимога щодо внесення відповідачем відповідних коректив до податкових реєстрів, оскільки наведене відноситься до дискреційних повноважень відповідача.
Так, суд зауважує, що даним судовим рішенням сформовано висновки про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, що на думку суду є належним способом захисту порушеного права позивача у межах спірних правовідносин.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до частин 1, 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Із заявлених позовних вимог, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими тапідлягають частковому задоволенню.
На підставі ч. 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати розподіляються пропорційно до задоволених вимог позивача.
Оскільки позовні вимоги задоволено частково судовий збір підлягає стягненню з відповідача у сумі 302,80 грн. пропорційно задоволеним позовним вимогам.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №118984-04 від 23.06.2017р.; №0477641/1314-0420 від 26.03.2018р.; №0477644/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0477649/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0477650/1314-0433 від 26.03.2018р.; №0004420-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004422-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004423-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004424-5550-0433 від 13.03.2019р.; №0004428-5550-0433 від 13.03.2019р.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 302,80грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Луніна