Справа № 487/3291/23
Провадження № 1-кс/487/1758/26
13.04.2026 року місто Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023230000000147 від 17.03.2023, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 332 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
13.04.2026 заступник начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023230000000147 від 17.03.2023, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 332 КК України, звернувся з клопотанням, в якому просив надати дозвіл у кримінальному провадженні № 42023230000000147 17.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 332 КК України, групі слідчих у кримінальному провадженні, а саме: слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_10 , т.в.о. заступника начальника СВ Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_13 , на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації, яка міститься на мобільному телефоні моделі «SAMSUNG Galaxy S22», номер стільникового зв'язку НОМЕР_1 , ІМЕІ НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та перебуває у його користуванні з можливістю виявлення, огляду та копіювання електронних документів і відомостей, які зберігаються в месенджерах «Whatsapp», «Telegram», «Viber», «Signal» тощо, та можуть мати доказове значення для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, перевірки достовірності відомостей щодо виконання службових обов'язків, нарахування та виплати заробітної плати, а також підтвердження або спростування факту перебування ОСОБА_15 за кордоном у періоди, коли він, згідно з офіційними документами, обліковувався як такий, що перебував на робочому місці.
В судове засідання прокурор не прибув, до початку розгляду справи подав до судузаяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи у зв'язку з тим, що стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Із матеріалів клопотання встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області, за процесуального керівництва Херсонської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023230000000147 від 17.03.2023 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 332 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, встановлено, що голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період 2022-2025 років, тобто в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та затвердженого Законом України № 2102-IX, який неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу, неодноразово здійснював перетини державного кордону України та тривалий час перебував за межами держави.
При цьому, перебуваючи за кордоном, ОСОБА_15 фактично не виконував покладені на нього службові обов'язки, не здійснював державного або громадського обов'язку, пов'язаного з виконанням функцій органу місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, однак продовжував отримувати заробітну плату з бюджету за фактично невідпрацьований час.
Вказані дії свідчать про умисне використання бюджетних коштів всупереч інтересам служби, що призвело до їх безпідставного витрачання, тобто розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, вчиненої в умовах воєнного стану.
Встановлено, що на підставі запрошень отриманих за сприянням ОСОБА_14 , від директора компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_16 , яка зареєстрована на території Республіки Болгарія, ОСОБА_15 було здійснено виїзди за кордон України: 10.10.2024 - 15.10.2024 п/п «Орлівка» - 6 діб; 28.02.2025 - 05.03.2025 п/п «Орлівка» - 6 діб; 11.06.2025 - 16.06.2025 п/п «Орлівка» - 6 діб.
Також встановлено, що Правилами перетинання державного кордону громадянами України, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57, а саме пунктом 28, визначено, що рішення про виїзд за межі України приймається обласними військовими адміністраціями за наявності відповідного обґрунтування від будь-якого з таких органів, підприємств, установ, організацій, закладів: військових, правоохоронних органів, військових адміністрацій, медичних закладів, відправників чи отримувачів гуманітарної допомоги.
В ході досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до якої за відомостями з інформаційних ресурсів митних органів інформація стосовно ввезення гуманітарної допомоги, оформленої в умовах воєнного стану ОСОБА_15 за період з 24.02.2022 по 20.11.2025 не виявлено.
Крім цього, 02.02.2026 допитано в якості свідка директора компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_17 , яка пояснила, що займається пошуком інвесторів та благодійних компаній, з метою проведення зустрічей на території Болгарії. ОСОБА_15 було направлено запрошення, оскільки її помічник ОСОБА_18 довгий час привозив гуманітарну допомогу на територію Херсонської області, де і познайомився з ОСОБА_15 та готував йому запрошення. Особисто ОСОБА_15 до ОСОБА_17 з проханням включити його до запрошення не звертався. Звітність за результатами проведення вищевказаних зустрічей не велась, оскільки компанією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не було досягнуто домовленостей щодо залучення інвесторів. Водночас інші учасники зустрічей здійснювали переговори з благодійними організаціями та іноземними учасниками самостійно, без участі та координації з боку компанії.
06.02.2026 допитано в якості свідка ОСОБА_14 , який зазначив, що познайомився зі ОСОБА_15 коли возив гуманітарну допомогу мешканцям ІНФОРМАЦІЯ_6 в період 2022-2024 років. Також в подальшому до нього звернувся ОСОБА_15 з прохання дати пораду щодо енергонезалежності громади, встановлення вітрогенераторів чи світлових панелей. На що ОСОБА_14 повідомив, що директор компанії в якій він працює, займається впровадженням таких технологій та якщо ОСОБА_15 має бажання, то може відвідати зустрічі в Болгарії, які організовує ОСОБА_17 , на що ОСОБА_15 погодився та попросив направити йому запрошення з метою оформлення відрядження.
01.04.2026 було проведено обшук за місцем мешкання ОСОБА_17 та її співмешканця ОСОБА_19 , в ході якого було виявлено та оглянуто електронні носії інформації та мобільні пристрої, які належать вказаним особам.
Під час огляду вмісту мобільного пристрою ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: «SAMSUNG Galaxy S22», номер стільникового зв'язку НОМЕР_1 , ІМЕІ НОМЕР_2 , встановлено наявність листування у месенджері «Signal» між ОСОБА_14 та ОСОБА_15 . Вказане листування містить обговорення обставин майбутнього допиту ОСОБА_14 , який мав відбутися 06.02.2026. Крім того, у вказаній переписці виявлено файл, який містить заздалегідь підготовлені відповіді, адресовані для використання ОСОБА_17 . Також у ході огляду листування встановлено, що від ОСОБА_14 надійшло пряме прохання щодо надсилання наявних запрошень від компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оформлених на ім'я ОСОБА_15 .
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування та отримання відомостей, які є необхідними у даному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до інформації, яка міститься на мобільному телефоні ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: «SAMSUNG Galaxy S22», номер стільникового зв'язку НОМЕР_1 , ІМЕІ НОМЕР_2 .
Зазначений мобільний телефон є засобом зберігання та обробки електронної інформації, який може містити електронні документи, файли, листування в месенджерах «Whatsapp», «Telegram», «Viber», «Signal», облікові дані та інші відомості, що стосуються обставин вчинення кримінальних правопорушень, а також підтвердити чи спростувати факт перебування ОСОБА_15 за межами території України у вищевказані періоди з метою вирішення особистих справ, а не з метою завезення гуманітарної допомоги для мешканців Херсонської області.
Отримання доступу до інформації, яка перебуває у вказаному технічному засобі є необхідним з метою виявлення, огляду, копіювання та, у разі потреби, вилучення електронних документів і відомостей, які можуть мати доказове значення для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, перевірки достовірності відомостей щодо виконання службових обов'язків, нарахування та виплати заробітної плати, а також підтвердження або спростування факту перебування ОСОБА_15 за кордоном у період коли він, згідно з офіційними документами, обліковувався як такий, що перебував на робочому місці
Враховуючи, що інформація, зазначена в клопотанні, зберігається на мобільному телефоні ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: «SAMSUNG Galaxy S22», номер стільникового зв'язку НОМЕР_1 , ІМЕІ НОМЕР_2 , не становить собою або не включає речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, не є документами, до яких заборонено доступ у розумінні ст. 161 КПК України, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може бути доказами вчинення кримінальних правопорушень та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки інформація, яка міститься в них, може мати доказове значення. Одержати зазначені відомості в інший спосіб неможливо.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 159-166, 370, 372 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 42023230000000147 17.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 332 КК України, групі слідчих у кримінальному провадженні, а саме: слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_10 , т.в.о. заступника начальника СВ Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_13 , на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації, яка міститься на мобільному телефоні моделі «SAMSUNG Galaxy S22», номер стільникового зв'язку НОМЕР_1 , ІМЕІ НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та перебуває у його користуванні з можливістю виявлення, огляду та копіювання електронних документів і відомостей, які зберігаються в месенджерах «Whatsapp», «Telegram», «Viber», «Signal» тощо, та можуть мати доказове значення для встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, перевірки достовірності відомостей щодо виконання службових обов'язків, нарахування та виплати заробітної плати, а також підтвердження або спростування факту перебування ОСОБА_15 за кордоном у періоди, коли він, згідно з офіційними документами, обліковувався як такий, що перебував на робочому місці.
Ухвала дійсна до 13.06.2026 року (включно).
Зобов'язати ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати вищезазначені речі та документи.
Роз'яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1