про залишення позовної заяви без руху
10 квітня 2026 року м. Рівне№460/6092/26
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду К.М. Недашківська, розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування рішень, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - Позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - Відповідач 1) Військової частини НОМЕР_2 (далі - Відповідач 2), в якому Позивач просить суд
визнати протиправним та скасування рішення Військова частина НОМЕР_1 ,оформлене у вигляді довідки від 11.05.2023р. за №490, в частині встановлення причинного зв'язку травми;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 винести зміни до рішення від 11.05.2023р. за № 490 оформлене у вигляді довідки, в частині встановлення причинного зв'язку травми та вказати «Травма , ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини»;
визнати протиправним та скасування рішення Військової частини НОМЕР_2 ,оформлене у вигляді довідки від 15.06.2023р. за №6206 , в частині встановлення причинного зв'язку травми;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 винести зміни до рішення від15.06.2023р. за №6206 оформлене у вигляді довідки, в частині встановлення причинного зв'язку травми та вказати «Травма , ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини».
Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Так, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
При цьому, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Встановлення процесуальних строків законом і судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Інститут строків в адміністративному процесуальному праві сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює їхніх учасників добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їхнього завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Верховний Суд у своїй ухвалі від 15.02.2018 по справі №800/499/17 зазначив, що строки мають суттєве значення в правовому регулюванні суспільних відносин. З ними пов'язані початок і закінчення дії правової норми матеріального права, вони вказують на своєчасне здійснення прав і обов'язків, визначають момент настання чи припинення виконання будь-якої процесуальної дії. Можливість захисту прав та інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених законом для звернення за захистом прав та інтересів, розглядом і вирішенням адміністративних справ, оскарженням і переглядом постанов, інших актів у адміністративних справах. Зазначені строки дисциплінують суб'єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків тягне чітко визначені юридичні наслідки
Законодавче обмеження строку, протягом якого особа може звернутися до суду, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Строки звернення до адміністративного суду з позовом, апеляційною чи касаційною скаргами обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними (постанови Верховного Суду від 18.02.2022 у справі №380/893/20, від 04.07.2023 у справі №620/4707/22 та від 27.03.2024 у справі №380/1105/23).
Отже, обмеження строку на звернення до адміністративного суду не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя; такі обмеження направлені на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи.
Предметом позову у цій справі є, зокрема, вимоги Позивача визнати протиправним та скасування рішення Військова частина НОМЕР_1 ,оформлене у вигляді довідки від 11.05.2023р. за № 490 , в частині встановлення причинного зв'язку травми; зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 винести зміни до рішення від 11.05.2023р. за № 490 оформлене у вигляді довідки, в частині встановлення причинного зв'язку травми та вказати «Травма , ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини»; визнати протиправним та скасування рішення Військової частини НОМЕР_2 ,оформлене у вигляді довідки від 15.06.2023р. за №6206 , в частині встановлення причинного зв'язку травми; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 винести зміни до рішення від 15.06.2023р. за №6206 оформлене у вигляді довідки, в частині встановлення причинного зв'язку травми та вказати «Травма , ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини».
Судом встановлено, що представник Позивача звернувся до суду з позовом 07.04.2026, з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.
Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначає що, оскільки він перебував на військові службі, тому не зміг вчасно скористатись правом на звернення до суду через характер та інтенсивність виконання обов'язків військової служби у воєнний стан.
Згідно довідки від 30.03.2026 №5/44 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак у вказаній довідці не зазначено дату з якої Позивач перебуває на військовій службі.
Підстави, зазначені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду не можуть вважатися поважними, оскільки, з огляду на тривалий пропуск строку звернення до суду, надмірний формалізм при вирішенні спірного питання відсутній.
Причини пропуску строку, зазначені в клопотанні про поновлення строку звернення до суду, суд вважає неповажними з вищезазначених підстав.
Згідно з частинами першою та другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладені обставини, суд вбачає наявність підстав для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обгрунтування.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя К.М. Недашківська