Справа № 420/43346/25
10 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду 31.12.2025 надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви від 19 листопада 2025 про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву від 19 листопада 2025, яка була подана в інтересах ОСОБА_1 та вчинити дії з приводу виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням висновків суду наведених в ухваленому судовому рішенні.
Ухвалою судді від 05.01.2026 року позов залишено без руху.
08.01.2026 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову.
Ухвалою від 20 січня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
В обґрунтування позовних вимог в позивній заяві зазначено, що 19 листопада 2025 представник позивача звернувся із заявою до відповідача з проханням виключити позивача з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації вказаної заяви. 25 листопада 2025 відповідач отримав вищевказану заяву. Так як відповідачем не надавалась відповідь за наслідками розгляду вказаної заяви, представник позивача направив на електронну пошту відповідачу запит з проханням надати інформацію про стан розгляду заяви від 19.11.2025, однак відповіді відповідачем не надано по даний час. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача в не розгляді заяви від 19.11.2025 по суті представник позивача звернувся до суду з позовною заявою
Також в позовній заяві зазначено, що 01 червня 2023 Довідкою ВЛК за №110 гр. ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. У військовому квитку НОМЕР_2 на акрушах 27-32 міститься відмітка знято з військового обліку за станом здоров'я, та печатка ІНФОРМАЦІЯ_3 з підписом керівника вказаної установи. Згідно Листа від 10 лютого 2025 №1436 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено представника ОСОБА_1 , що заявник відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів «ОБЕРІГ» перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також було повідомлено, що позивач перебуває в розшуку з 15.12.2024 оскільки не з'явився по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Також згідно Листів ГУНП в Одеській області від 28.01.2025 та 17.02.2025 ОСОБА_1 значиться у «розшуку» за порушення мобілізаційного законодавства за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_3 15.12.2024 №Е825827, при цьому, що ОСОБА_1 був виключений з військового обліку 01 червня 2023, що суперечить діючому законодавству України. Позивач виключений з військового обліку та втратив статус військовозобов'язаного та на нього не поширюються обов'язки з військового обліку. Відповідач не відреагував на положення Порядку №559, та не розглянув заяву протягом 5 робочих днів з часу отримання такої заяви чим допустив протиправну бездіяльність.
Адміністративний позов з додатками направлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено квитанцією №5523053 про доставку документів до зареєстрованого електронного кабінетц користувача ЄСІТС від 31.12.2025 (а.с. 56-57).
Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження від 20.01.2026 року по справі № 420/43346/25 надіслана ІНФОРМАЦІЯ_6 , в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету 20.01.2026, що підтверджено довідкою про доставлення документу (а.с. 68 зв.).
Відповідач не скористався процесуальним правом надати відзив на позовну заяву.
Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстроване місце проживання з 10.12.2008 року: АДРЕСА_1 що підтверджено паспортом громадянина України від 23.03.2000 року (а.с.48-54).
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 №110 від 01.06.2023, ОСОБА_1 , 1978 р.н. 01.06.2023 року проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 та встановлено діагноз та постанова ВЛК: Розсіяний склероз прогресуючий перебіг, вторинно прогресуюча тяжка форма енцефалопатія 2 ст. змішаного генеза (вертеброгенна дисциркулярна) декомпенсація з вираженним цефалогічним, вестебуло-атантичним синдромами. На підставі статтей 21 «А», 41 «Б» графи ІІ Розкладу хвороб, наказ МОУ 402/08 р. Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с. 57).
У розділі V військового квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 23.07.1996 року, виданому ІНФОРМАЦІЯ_8 зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 проходив медичне обстеження:
- 10.04.1996 року та 16.06.2001 року лікарською комісією при Тиврівському райвійськоматі Вінницької області визнавався непридатним в мирний час та придатним до нестройової служби у воєнний час згідно групи І ст. 88 наказу МОУ №2 1994 р.;
- 10.12.2008 року військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_10 , визнаний непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатним у воєнний час за ст. 88 наказ МОУ №2-94р.;
- 01.06.2023 при ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнаний непридатним з виключенням з в/обліку за гр. ІІ ст. 21 а, 41 б Наказу МОУ № 402/2008. (а.с. 38-47).
В розділі ІХ військового квитку ОСОБА_1 зазначено, що 01.06.2023 лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнаний непридатним до військової служби з виключенням з обліку по гр. І Іст. 21 а, 41 б Наказ МОУ 402/2008.
29 січня 2025 року Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області на адвокатський запит Сергія Корнійчука від 24.01.2025 року надано відповідь №3870-2025 (а.с. 34-35), де зазначено, що: «Станом на 29.01.2025 за даними системи ІПНП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 перебуває на обліку за категорією «особа, яка вчинила правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП», ініціатор звернення ІНФОРМАЦІЯ_11 . Звернення від 15.12.2024 № E825827 зареєстроване 15.12.2024 за № 28994 та внесене до інформаційного ресурсу працівниками Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області. Враховуючи викладене, для зняття особи з обліку ІКС ІПНП, пропонуємо звернутись безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). При отриманні з ТЦК та СП звернення про відсутність необхідності B доставленні вищевказаного громадянина до вказаної установи відомості про це будуть внесені до відповідних інформаційних ресурсів Національної поліції України».
Також 21.02.2025 Управлінням інформаційно-аналітичної підтримки ГУ НП в Одеській області розглянута звернення ОСОБА_2 від 13.02.2025 в інтересах громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_7 (вхідний ВДЗ ГУНП в Одеській області 17.02.2025 № 219аз-2025) та надано відповідь № 75912025, де зазначено, що: «для зняття зазначеного громадянина з обліку інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний
портал Національної поліції України» (далі - ІКС ІПНП) пропонуємо Вам звернутись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). При отриманні з ТЦК та СП звернення про відсутність необхідності в доставленні вищевказаного громадянина до вказаної установи відомості про це будуть внесені до відповідних інформаційних ресурсів Національної поліції України.
Додатково повідомляємо, що паперові носії, на підставі яких було внесено відомості до ІКС ІПНП, в УІАП ГУНП в Одеській області відсутні» (а.с. 34).
19 листопада 2025 року адвокат Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 поштовим зв'язком (2322700127197) (а.с. 25-27) направив до ІНФОРМАЦІЯ_12 (адреса: АДРЕСА_2 ) заяву від 19.11.2025 року про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації даної заяви (а.с.11-19).
З дослідженої накладної УКРПОШТИ №2322700127197 (а.с. 27) вбачається, що кореспонденція направлялася одержувачу: ІНФОРМАЦІЯ_13 АДРЕСА_3 ; Конт. особа - ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Згідно інформації з сайту УКРПОШТИ (ІНФОРМАЦІЯ_14 ) вбачається, що кореспонденція № 2322700127197 вручена 25.11.2025 одержувачу с-ще Овідіополь, Україна (а.с. 28-29).
З досліджених документів не вбачається, що заява від 19.11.2025 року адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 (кореспонденція № 2322700127197) вручена адресату: ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
02 грудня 2025 року адвокат Корнійчук С.А. електронною поштою (а.с. 32) направив ІНФОРМАЦІЯ_6 адвокатський запит про надання інформації (докази): про стан розгляду заяви від 19.11.2025, яку було отримано 25.11.2025 та повідомити чи виключено з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (а.с. 20-22).
При цьому питання щодо ненадання відповіді ІНФОРМАЦІЯ_15 на адвокатський запит від 02 грудня 2025 року адвоката Корнійчук С.А. не є предметом спору у даній справі.
Вважаючи протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви від 19 листопада 2025 про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , представник позивача 31.12.2025 року звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Приписами п.20 ч.1 ст.106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
В Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII (далі - Закон № 3543-ХІІ), визначені правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов'язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.
Згідно зі ст. 1 Закону № 3543-XII, мобілізація це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано; особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ), визначено правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
В статті 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України (ч.1). Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (ч.2). Військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3). Громадяни України мають право на заміну виконання військового обов'язку альтернативною (невійськовою) службою згідно з Конституцією України та Законом України "Про альтернативну (невійськову) службу" (ч.4). Від виконання військового обов'язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5).
Відповідно до «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 року №154, Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (п.1). Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів,; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов'язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів», “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», “Про захист персональних даних» та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, зокрема із застосуванням системи електронної черги (у порядку, визначеному Міноборони), видають необхідні довідки та інші документи (п. 9). Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони (п.10).
У відповідності до ч. 1 ст. 33 Закону № 2232-XII військовий облік усіх призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний (ч.3). Військовий облік військовозобов'язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний (ч.4). Військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч.5).
Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації), а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 (далі Порядок №1487)
Відповідно до п. 20 Порядку № 1487, військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. … Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов'язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів».
Згідно п. 21 Порядку № 1487 взяття громадян на персонально-первинний та персональний військовий облік, а також їх виключення (зняття) з такого обліку здійснюється лише після взяття (зняття, виключення) зазначених громадян на військовий облік (з військового обліку) у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.
В п. 22 Порядку №1487 зазначено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу».
Відповідно до п. 79 Порядку №1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів, регулювання відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць визначено в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі Закон № 1951-VIII).
В ст. 1 Закону № 1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Відповідно до ч. 8, 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII, органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об'єднані районні), міські (районні у місті, об'єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, центри рекрутингу Збройних Сил України, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9).
З дослідженого паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , вбачається, що зареєстроване місце проживання позивача з 10.12.2008 року є Київський район міста Одеса (а.с. 48-54).
Таким чином, відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_11 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів та повинен забезпечувати актуалізацію даних про позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Приписами ст. 6 Закону № 1951-VIII визначено, що до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов'язаних та резервістів (ч.1).
В ст. 7 Закону № 1951-VIII зазначено, що до персональних даних призовника, військовозобов'язаного та резервіста належать, зокрема: відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов'язку (п.17-1).
Згідно п. 3 ст. 13 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов'язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 14 Закону № 1951-VIII, ведення Реєстру включає зокрема: внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов'язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов'язаними, резервістами.
Приписами ч.3 ст. 14 Закону № 1951-VIII визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
В п. 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (в редакції на час виниклих правовідносин) (далі Порядок № 559) передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, призовник, військовозобов'язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов'язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, вважаються недійсними (абз. 3).
За змістом п. 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов'язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу», в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.
У відповідності до п. 6 Порядку № 559, військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; Порталу; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).
Відповідно до положень ст. 9 Закону № 1951-VIII, призовник, військовозобов'язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру (ч.1). Призовник, військовозобов'язаний та резервіст зобов'язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру (ч.2).
З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що 19 листопада 2025 року адвокат Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 виготовив заяву від 19.11.2025 року про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , протягом п'яти робочих днів з дня реєстрації даної заяви (а.с.11-19).
Також було сформовано опис вкладення у 2322700127197 на ім'я ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 25).
Проте з дослідженої накладної УКРПОШТИ №2322700127197 від 19.11.2025 (а.с. 27) вбачається, що кореспонденція направлялася одержувачу: ІНФОРМАЦІЯ_13 АДРЕСА_3 ; Конт. особа - ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Згідно інформації з сайту УКРПОШТИ (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) вбачається, що кореспонденція № 2322700127197 вручена 25.11.2025 одержувачу с-ще Овідіополь, Україна (а.с. 28-29).
Отже з досліджених документів не вбачається, що заява від 19.11.2025 року адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 (кореспонденція № 2322700127197) вручена адресату: ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
З урахуванням встановлених обставин справи судом не встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_15 , допустив протиправну бездіяльність щодо розгляду заяви адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 від 19 листопада 2025 про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внесення відповідних відомостей про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оскільки доказів отримання відповідачем такої заяви до суду не надано.
Оскільки під час розгляд справи не встановлено правових підстав для задоволення позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви адвоката Корнійчук С.А. в інтересах ОСОБА_1 від 19 листопада 2025 відповідно не підлягає задоволенню і похідна позовна вимога про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву від 19 листопада 2025, яка була подана в інтересах ОСОБА_1 та вчинити дії з приводу виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням висновків суду наведених в ухваленому судовому рішенні.
При цьому суд звертає увагу, що позивач не позбавлений права звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_16 з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості
Положеннями ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).
У відповідності до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Під час розгляду справи судом не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження зазначених обставин.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_16 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_16 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви від 19 листопада 2025 про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву від 19 листопада 2025, яка була подана в інтересах ОСОБА_1 та вчинити дії з приводу виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та внести відповідні відомості про визнання непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно Довідки ВЛК за №110 від 01 червня 2023 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням висновків суду наведених в ухваленому судовому рішенні - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 )
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
Суддя O.A. Вовченко
.