Справа № 420/19144/25
10 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 було задоволено частково позов ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки Адміністрації ДПС України, виданої 08 травня 2025 року №11/23838-суд, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації ДПС України, виданої 08 травня 2025 року №11/23838-суд, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.
Рішення суду набрало законної сили 10.11.2025 року.
Виконавчий лист по адміністративній справі виданий 28.11.2025 року.
12.02.2026 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якій останній просить суд: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суд від 08 жовтня 2025 року у справі № 420/19144/25, яке вступило в законну силу 10 листопада 2025 року, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення, зокрема, станом на дату його (звіту) підготовки, у найкоротші строки, що не можуть бути менші за 10 календарних днів з дати отримання ГУ ПФУ в Одеській області відповідної ухвали суду.
Ухвалою суду від 11.03.2026 року заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/19144/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 року в справі № 420/19144/25 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 1 місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про повне його виконання в порядку передбаченому ч.2 ст. 382-2 КАС України.
08.04.2026 ГУ ПФУ в Одеській області надало суду звіт про виконання судового рішення.
У даному звіті зазначено, що підсумок пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 59190,73 грн, з урахуванням встановленого максимального розміру пенсії з 01.03.2024 - 43961,45 грн., з урахуванням ПКМУ № 1778 - 32391,44 грн. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Заборгованість по вищезазначеній справі відсутня, що підтверджується скріншотом з реєстру. Також звертаємо увагу суду, обмеження згідно ПКМУ №1778 позивачем в судах не оскаржувалось, а також не були предметом розгляду в минулих справах.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Суд, розглянувши надані відповідачем документи, встановив, що на виконання судового рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023, виходячи з нового підвищеного розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Разом з тим відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Враховуючи, що виконання судового рішення в частині доплати по перерахунку пенсії позивача залежить від фінансування витрат на вказані цілі з Державного бюджету України, тому суд дійшов висновку про необхідність надання відповідачу можливості виконати судове рішення належним чином, здійснивши виплату нарахованої суми заборгованості з перерахованої пенсії, у зв'язку з чим встановити новий строк для надання звіту про виконання судового рішення.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у справі №560/1080/19.
Невиконання в повному обсязі рішення суду, яке набрало законної сили щодо пенсійних виплат, позбавляє пенсіонера права отримати заборгованість з перерахованої (нарахованої) пенсії на виконання рішення суду, що в свою чергу, позбавляє їх гарантованого Конституцією України (стаття 46) права на соціальний захист в повному обсязі.
Так, у рішенні ЄСПЛ від 19.03.1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд зазначив, що, право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.
Крім того, відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено п. 1 ст. 1 Першого протоколу.
Оскільки виконання рішення в частині виплати заборгованості позивачу залежить не лише від відповідача а й від виділених Пенсійним фондом України коштів, суд вважає за можливе встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення 30 днів.
Враховуючи те, що судове рішення стосується здійснення пенсійних виплат, суд дійшов висновку про відмову у звільненні керівника суб'єкта владних повноважень від сплати штрафу за невиконання рішення суду.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 382-1, 382-3, 256 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 у справі № 420/19144/25.
Відмовити у звільненні від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про те, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд має право накласти на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА