Справа № 420/40728/24
з питань встановлення судового контролю
09 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/40728/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/40728/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 року по справі № 420/40728/24, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №156050024940 від 23.09.2024 року про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 23.12.2024 року №156050024940 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 01.07.2000 року по 30.08.2001 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії за вислугу років, період її роботи на посаді музичного керівника в яслах-садку «Космос» Селидівського виробничого об'єднання по видобутку вугілля шахта «Україна» (шахтоуправління «Україна», ГОАО шахта «України» ДПГХК «Селидіввугілля») з 11.08.1989 року по 30.08.2001 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2024 про призначення пенсії за вислугу років, з урахуванням висновків суду в даній справі.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.
23.03.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/40728/24, а саме позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2025р. по справі №420/40728/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; у разі невиконання судового рішення або ненадання звіту про його виконання накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь Позивача.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що станом на 20.03.2026 року рішення суду не виконується, заборгованість у повному обсязі не погашена; пенсія у розмір призначена на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 року по справі №420/40728/24 не сплачується. Відповідно до листа ГУ ПФУ в Одеській області від 27.02.2026 року значиться, що на рішенням від 02.02.2026 року №156050024940 призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 закону України «Про пенсійне забезпечення» з 18.12.2024 року у розмірі 4546,10 грн., а з 01.03.2025 року - 4647,41 грн., з 01.01.2026 року - 4661,65 грн. Загальна сума боргу за період з 18.12.2024 року по 28.02.2026 року складає 66942,28 грн. Жодної виплати на виконання рішення суду від ГУ ПФУ в Одеській області позивачка не отримала.
Ухвалою суду від 12.02.2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/40728/24, вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.
02.04.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшли пояснення, в яких зазначено, що рішенням суду у справі № 420/40728/24 не зобов'язано Головне управління ПФУ у Вінницькій області виконати вимоги позивача.
03.04.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшли пояснення, в яких зазначено, що з 18.12.2024 з урахуванням покладених судом зобов'язань призначено пенсію за вислугу років ОСОБА_1 . Сума пенсії ОСОБА_1 з 18.12.2024 становила - 4546,10 грн. Електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передана до органу, за місцем проживання позивача, а саме, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, для здійснення виплати пенсії. Головним управлінням повністю виконано рішення суду від 31.07.2025, з урахуванням покладених судом зобов'язань.
Письмові пояснення по суті поданої заяви до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не надходили.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 5 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судом зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 01.07.2000 року по 30.08.2001 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії за вислугу років, період її роботи на посаді музичного керівника в яслах-садку «Космос» Селидівського виробничого об'єднання по видобутку вугілля шахта «Україна» (шахтоуправління «Україна», ГОАО шахта «України» ДПГХК «Селидіввугілля») з 11.08.1989 року по 30.08.2001 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.12.2024 про призначення пенсії за вислугу років, з урахуванням висновків суду в даній справі.
Як убачається з форми РС-право, наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, до страхового стажу роботи ОСОБА_1 зараховано період роботи з 01.07.2000 року по 30.08.2001 року. Також зараховано ОСОБА_1 до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії за вислугу років, період її роботи з 11.08.1989 року по 30.08.2001 року.
Згідно рішення № 156050024940 від 02.02.2026 року про призначення пенсії, ОСОБА_1 з 18.12.2024 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Як повідомлено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передана до органу, за місцем проживання позивача, а саме, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, для здійснення виплати пенсії.
З наведеного убачається, що покладені рішенням суду від 31.07.2025 року по справі № 420/40728/24 на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобов'язання, виконані останнім в повному обсязі.
Підставою звернення позивача з заявою про становлення судового контролю стало те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не виплачує заборгованість з пенсії за період з 18.12.2024 року по 28.02.2026 року у розмірі 66942,28 грн, яка утворилася після її призначення, та не здійснило виплату пенсії за березень 2026 року.
Разом з тим, суд зазначає, що під час прийняття рішення у цій справі не досліджувалося питання питання про обчислення, виплату пенсії, розмір заборгованості.
Більш того, у задоволенні вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було відмовлено, з огляду на необхідність повторного розгляду заяви позивача органом, що приймав оскаржуване рішення.
Тобто, будь-яких зобов'язань на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішенням у даній справі покладено не було, що вказує на відсутність підстав для зобов'язання вказане управління подати звіт про виконання судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 року по справі № 420/40728/24.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/40728/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Г.В. Лебедєва