10 квітня 2026 року
м. Київ
cправа № 920/966/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Краснова Є. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Сумської обласної прокуратури на постанову Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2026 (колегія суддів: Тищенко А. І., Михальська Ю. Б., Мальченко А. О.) у справі
за позовом заступника керівника Сумської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Роменської міської ради Сумської області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національної академії аграрних наук України, Фонду державного майна України про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом визнання незаконним та скасування рішення,
Судом першої інстанції розглядались позовні вимоги заступника керівника Сумської обласної прокуратури (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі - Держгеокадастр) про усунення перешкод у здійсненні розпорядження Держгеокадастру та у здійсненні володіння і користування земельними ділянками з кадастровими номерами: 5924187100:08:001:0077, 5924187100:04:002:0109, 5924187100:04:002:0112, 5924187100:04:002:0110, 5924187100:04:004:0018, 5924187100:04:003:0103, 5924187100:04:003:0112, 5924187100:04:003:0102, 5924187100:04:003:0095, 5924187100:04:002:0103, 5924187100:04:002:0113, 5924187100:04:002:0107, 5924187100:04:003:0100, 5924187100:04:004:0015, 5924187100:04:003:0110, 5924187100:04:003:0109, 5924187100:04:003:0106, 5924187100:04:002:0106, 5924187100:08:002:0110, 5924187100:04:002:0111, 5924187100:04:002:0108, 5924187100:04:003:0105, 5924187100:04:004:0019, 5924187100:04:003:0104, 5924187100:04:003:0108, 5924187100:04:003:0092, шляхом визнання незаконним та скасування рішення Роменської міської ради Сумської області (далі - Міська рада) від 23.12.2021 "Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Роменської міської ради".
04.09.2025 Господарський суд Сумської області ухвалив рішення про задоволення позову.
10.02.2026 Північний апеляційний господарський суд ухвалив постанову, повний текст якої складений 12.03.2026, про скасування рішення Господарського суду Сумської області від 04.09.2025 та прийняття нового рішення про відмову у позові.
31.03.2026 Прокуратура звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та передати справу на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2026 справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.
Верховний Суд перевірив форму і зміст касаційної скарги та дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
За приписами статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 4 названого Закону ставка судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви майнового характеру, становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а з позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпунктом 7 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду розмір ставки судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Позовну заяву у цій справі подано у 2022 році, в якому згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 встановлено у розмірі 2 481 грн.
Предметом позову у цій справі є немайнові вимоги про усунення перешкод у користуванні 26 (двадцять шістьма) земельними ділянками шляхом визнання незаконним та скасування рішення.
Приписами абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З огляду на викладене та враховуючи, що касаційна скарга подана в електронній формі - через підсистему "Електронний суд", розмір судового збору визначається згідно з частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" із застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження його ставки та становить 103 209,60 грн (2 481 грн х 26 х 200 % х 0,8).
Проте скаржник додав до касаційної скарги квитанцію про сплату судового збору у розмірі 4 962 грн, що на 98 247,60 грн менше ніж встановлено законом.
Отже, касаційна скарга Прокуратури підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України з наданням скаржнику строку для усунення цих недоліків шляхом подання суду доказів доплати судового збору у розмірі 98 247,60 грн, який має бути перерахований за такими реквізитами:
- Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783;
- Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
- Код банку отримувача (МФО): 899998;
- Рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007;
- Код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)".
Суд звертає увагу скаржника на те, що обов'язковими реквізитами у призначенні платежу для ідентифікації скарги є, зокрема, номер справи, в межах якої подається відповідна скарга та дата судового рішення, що оскаржується.
Реквізити рахунків для зарахування судового збору за подання касаційної скарги розміщено також на офіційному вебсайті Верховного Суду.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу Сумської обласної прокуратури залишити без руху.
2. Установити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
3. У разі усунення недоліків документи направити на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: вул. О. Копиленка, 6, м. Київ, 01016 або через підсистему "Електронний суд".
4. Роз'яснити скаржнику, що в разі невиконання вимог суду касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є. В. Краснов