про прийняття звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку
на подання звіту
09 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1347/24
Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Кисіля С. В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення індексації грошового забезпечення,
26 січня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник, стягувач) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1347/24, в якій заявник просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням ВЧ НОМЕР_1 рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/1347/24;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2026 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю і зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 подати до суду у шестидесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1347/24.
30 березня 2026 року від ВЧ НОМЕР_1 до суду надійшов звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1347/24, в якому зазначено, що згідно з довідкою-розрахунком фінансово-економічної служби ВЧ НОМЕР_1 від 28 січня 2026 року № 532/ФЕС зазначена сума до виплати за рішенням суду - 70293,96 грн.
ВЧ НОМЕР_1 (командир ВЧ НОМЕР_1 ) подала відповідний розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу за липень 2025 року - березень 2026 року наявне прізвище позивача ОСОБА_1 .
На сьогоднішній день, асигнувань для виконання вищевказаного рішення суду не надходило. У разі їх надходження, кошти невідкладно буде перераховано на карткові рахунки військовослужбовців.
Командиром ВЧ НОМЕР_1 здійснено усі залежні від нього заходи за для своєчасного виконання рішення суду у цій справі, однак через незалежні від нього обставини останнє виконати неможливо фізично. Посадовими особами ВЧ НОМЕР_1 виконано всі можливі заходи стосовно виконання судового рішення суду від у справі № 360/1347/24.
З урахуванням вказаного ВЧ НОМЕР_1 просить відмовити у задоволені заяви про встановлення судового контролю та відмовити стосовно накладення на командира ВЧ НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/1347/24.
При розгляді звіту про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно з частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За змістом частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).
Судом установлено, що звіт ВЧ НОМЕР_1 відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Розглянувши звіт про виконання рішення суду разом з доданими до нього доказами, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1340/24, яке набрало законної сили 04 лютого 2025 року, визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно - січень 2008 року і зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн (сімдесят тисяч двісті дев'яносто три гривні дев'яносто шість копійок).
За даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду позивачу 21 лютого 2025 року видано виконавчий лист у справі № 360/1340/24.
Постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20 березня 2025 року відкрито виконавче провадження № 77563465 за виконавчим листом № 360/1340/24, виданим 21 лютого 2025 року Луганського окружного адміністративного суду, про зобов'язання ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн.
Листом від 18 грудня 2025 року № 5004 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив стягувача, що державним виконавцем, керуючись статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду з попередженням про наслідки невиконання рішення суду. Відповідь від боржника не надходила. 17 грудня 2025 року державним виконавцем за виконавчими провадженнями 77563465, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. Копію постанови направлено боржнику для виконання. Після надходження відповіді від боржника до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, державним виконавцем будуть вчинені заходи відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до довідки-розрахунку ВЧ НОМЕР_1 від 28 січня 2026 року № 532/ФЕС про суму індексації, нараховану з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року, (базовий місяць - січень 2008 року) ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 360/1340/24 нараховано індексацію грошового забезпечення у загальному розмірі 70293,96 грн.
Згідно з основними заявами-розрахунками на фінансування для виплати забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішення судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 за липень 2025 року - березень 2026 року наявне прізвище стягувача - ОСОБА_1 .
Однак, доказів виплати ОСОБА_1 перерахованої індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн суду не надано.
Водночас неможливість повного виконання цього рішення зумовлена відсутністю у ВЧ НОМЕР_1 коштів, призначених для виконання рішення суду. ВЧ НОМЕР_1 вживаються заходи щодо виконання рішення суду, а саме подається відповідні розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення до начальника забезпечувального органу (відповідальному за бюджетну підпрограму). У зв'язку із тим, що ВЧ НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_1 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Проти виплати додаткової винагороди ВЧ НОМЕР_1 не заперечує та зазначає, що така виплата буде здійснена після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями частини одинадцятої статті 382-3 КАС України вважає за необхідне, враховуючи, що рішення суду залишилось невиконаним, встановити ВЧ НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1340/24 - два місяці з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 30 березня 2026 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1340/24 в частині нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн (сімдесят тисяч двісті дев'яносто три гривні дев'яносто шість копійок).
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 січня 2025 року у справі № 360/1340/24 в частині виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 08 листопада 2017 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, у розмірі 70293,96 грн (сімдесят тисяч двісті дев'яносто три гривні дев'яносто шість копійок), на два місяці з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль