09 квітня 2026 року Справа № 280/7544/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про зняття арешту з рахунків боржника у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Приватного підприємства «Юста» (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-В, кв. 54, ЄДРПОУ 25487262) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходиться в банку, платника податків, який має податковий борг, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 задоволено частково позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до Приватного підприємства «Юста» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходиться в банку, платника податків, який має податковий борг та накладено арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства «Юста» (код ЄДРПОУ 25487262, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 69091, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-В, кв. 54), у розмірі податкового боргу на суму 108 608,47, що знаходяться: на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_1 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_2 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р: № НОМЕР_3 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_4 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_5 ; на банківському рахунку у Запорізькому РУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя (МФО банку 313399, валюта рахунку: українська гривня). р/р № UA 813133990000026003055760492; на електронному рахунку у Казначействі України (ел.адм.подат., МФО банку 899998, валюта рахунку: українська гривня). р/р № НОМЕР_6 .
На адресу Запорізького окружного адміністративного суду 16.03.2025 надійшла заява представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про зняття арешту з рахунків боржника Приватного підприємства «Юста». Заявник вказує на те, що ГУ ДПС у Запорізькій області після отримання рішення, яке набрало законної сили, відповідно до чинного законодавства, звернулось до банківських установ, в яких на час звернення до суду були відкритті розрахункові рахунки з вимогою накладення арешту на кошти та інші цінності Приватного підприємства «ЮСТА». Усі банківські установи, в яких на час звернення відкритті розрахункові рахунки повідомили ГУ ДПС у Запорізькій області про прийняття до виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024. Було накладено арешт на кошти та інші цінності Приватного підприємства «ЮСТА» у розмірі вказаного боргу, що знаходяться у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» та АТ «МЕТАБАНК». Станом на 13.03.2026 Приватне підприємство «ЮСТА» повністю погасило податковий борг (що підтверджується довідкою про відсутність податкової заборгованості) і тому обставини, які спричинили звернення податкового органу до суду з позовними вимогами щодо накладення арешту на кошти та інші цінності Приватного підприємства «Юста» відпали. У зв'язку з чим, керуючись ст. 47 КАС України, ГУ ДПС у Запорізькій області звертається до суду з заявою, щодо зняття арешту з усіх рахунків Приватного підприємства «ЮСТА», на які було накладено згідно з Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по справі №280/7544/24 арешт.
23 березня 2026 року на адресу суду надійшли пояснення Приватного підприємства «ЮСТА». Відповідач не заперечує проти задоволення поданої заяви, адже обставини, які зумовили накладення передбаченого Рішенням арешту - наявність податкового боргу, вже припинились.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про зняття арешту з рахунків боржника призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Представником ПП «Юста» 03.04.2026 надано до суду додаткові пояснення відповідно до змісту яких заявник просить суд прийняти до уваги важливість для відповідача, як прийняття судового рішення про зняття арешту з коштів та інших цінностей на рахунках, так і можливості його негайного пред'явлення до виконання для забезпечення можливості використання відповідачем коштів на рахунках для погашення боргів перед кредиторами, а також сплати податків, внесків і зборів для уникнення ситуації утворення у відповідача нових податкових боргів.
06 квітня 2026 року Головним управлінням ДПС у Запорізькій області надано додаткові пояснення. Заявник повідомляє про відсутність правових підстав для винесення рішення витребуваного Запорізьким окружним судом ухвалою від 03.04.2026.
Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.
Пунктом 94.2 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначені обставини, за яких може бути застосований адміністративний арешт майна платника податків.
Відповідно до п. 94.4 ПК України арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.
Арешт коштів на рахунку/електронному гаманці платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду (абзац другий пп. 94.6.2 ПК України).
Згідно з п. 3 розд. VІІ Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 632, (далі - Порядок № 632, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) для застосування арешту коштів на рахунку/електронному гаманці платника податків податковий орган подає до суду заяву в порядку, передбаченому КАС.
Відповідно до п. 76 розд. V Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 (далі - Інструкція №163, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) надавач платіжних послуг платника, у якому відкрито рахунок/рахунки платника, уживає заходів щодо забезпечення виконання документа, зокрема, судового рішення про арешт коштів, який надійшов у цей операційний день.
Згідно з п. 31 розд. І Інструкції №163 надавач платіжних послуг платника здійснює зупинення видаткових операцій за рахунками користувачів на підставі рішення суду, яке винесене за зверненням контролюючого органу і надійшло до надавача платіжних послуг платника безпосередньо від суду або контролюючого органу після отримання рішення суду.
Відповідно до п. 94.19 статті 94 ПК України припинення адміністративного арешту майна платника податків здійснюється у зв'язку з:…
94.19.2. погашенням податкового боргу платника податків;
94.19.3. усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту;…
Згідно з положеннями пункту 94.20 статті 94 ПК України випадках, визначених підпунктами 94.19.2-94.19.4, 94.19.8, 94.19.9, 94.19.10 пункту 94.19 цієї статті, рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається контролюючим органом протягом двох робочих днів, що наступають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав припинення адміністративного арешту.
У разі якщо рішення про звільнення майна з-під арешту прийнято щодо арешту, який було визнано судом обґрунтованим, контролюючий орган повідомляє про своє рішення відповідний суд не пізніше наступного робочого дня.
У разі якщо майно платника податків звільняється з-під адміністративного арешту у випадках, визначених пунктами 94.19.1, 94.19.6, 94.19.7, 94.19.9, повторне накладення адміністративного арешту з підстав накладення першого арешту не дозволяється.
Пунктом 2 розд. VІІ Порядку №632 визначено, що звільнення коштів з-під арешту банк, інша фінансова установа, небанківський надавач платіжних послуг, емітент електронних грошей здійснює за рішенням суду. Для звільнення коштів з-під арешту податковий орган звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли податковому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту
Для застосування арешту коштів на рахунку/електронному гаманці платника податків податковий орган подає до суду заяву в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (п. 3 розд. VІІ Порядку №632).
Пунктом 2 розд. VІІІ Порядку №632 передбачено, що припинення арешту майна здійснюється у разі:…
2) погашення податкового боргу платника податків;
3) усунення платником податків причин застосування арешту майна;…
Пунктами 1 - 3 розд. ІХ Порядку №632 встановлено, що у випадках, визначених підпунктами 2-4, 8-10 пункту 2 розділу VIII цього Порядку, рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається податковим органом протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли податковому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення арешту майна.
У разі якщо рішення про звільнення майна з-під арешту прийнято щодо арешту майна, який було визнано судом обґрунтованим, податковий орган повідомляє про своє рішення відповідний суд не пізніше наступного робочого дня.
У разі якщо майно платника податків звільняється з-під арешту майна у випадках, визначених підпунктами 1, 6, 7, 9 пункту 2 розділу VIII цього Порядку, повторне накладення арешту на майно на тих самих підставах, на яких було накладено перший арешт, не дозволяється.
Відповідно до п. 84 розд. V Інструкції №163 надавач платіжних послуг платника приймає до виконання документ, зокрема, судове рішення про зняття арешту з коштів, який надійшов до нього в електронній або паперовій формі.
Таким чином, з метою звільнення коштів з-під арешту податковий орган звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли податковому органу стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту.
Після ухвалення судом рішення про зняття арешту з коштів та набрання ним законної сили, таке рішення підлягає обов'язковому виконанню надавачем платіжних послуг.
Відповідно до змісту заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області Приватним підприємством «Юста» повністю погашено податковий борг у зв'язку із наявністю якого на майно (кошти та інші цінності) підприємства було накладено арешт.
Положеннями ст. 19-1 ПК України встановлено, що контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, зокрема, 19-1.1.1. здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків; 19-1.1.2. контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів…19-1.1.8. забезпечують достовірність та повноту обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;…19-1.1.10. забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску;…19-1.1.21. організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках/електронних гаманцях у банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг/емітенті електронних грошей; 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення недоїмки із сплати єдиного внеску та інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи…
На підставі викладеного суд доходить висновку, що забезпечення ведення обліку податків, контроль за застосуванням арешту майна платника податків та погашення податкового боргу належить до дискреційних повноважень Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Відтак, у суду відсутні підстави ставити під сумнів висновки Головного управління ДПС у Запорізькій області про необхідність зняття арешту з рахунків Приватного підприємства «Юста», на які було накладено арешт згідно з Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по справі №280/7544/24.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про зняття арешту з рахунків боржника шляхом зняття арешту з коштів та інших цінностей Приватного підприємства «Юста» (код ЄДРПОУ 25487262, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 69091, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-В, кв. 54), що знаходяться: на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_1 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_2 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р: № НОМЕР_3 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_4 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_5 ; на банківському рахунку у Запорізькому РУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя (МФО банку 313399, валюта рахунку: українська гривня). р/р № UA 813133990000026003055760492; на електронному рахунку у Казначействі України (ел.адм.подат., МФО банку 899998, валюта рахунку: українська гривня). р/р № UA 28999980385129000000041281.
Щодо клопотання представника Приватного підприємства «Юста» про допуск ухвали суду до негайного виконання суд не вбачає підстав для її задоволення.
Так, вичерпний перелік рішень, які можуть бути допущені судом до негайно виконання визначено ст. 371 КАС України та не передбачає допуску до негайного виконання рішення суду про зняття арешту з майна платника податків.
Водночас, суд наголошує на тому, що відповідно до положень ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відтак, ухвала суду, яка набрала законної сили підлягає обов'язковому виконанню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 7, 166 - 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про зняття арешту з рахунків боржника у справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ ВП 44118663) до Приватного підприємства «Юста» (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-В, кв. 54, ЄДРПОУ 25487262) про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходиться в банку, платника податків, який має податковий борг - задовольнити частково.
Зняти арешт з рахунків Приватного підприємства «Юста» (код ЄДРПОУ 25487262, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 69091, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 2-В, кв. 54) шляхом зняття арешту з коштів та інших цінностей Приватного підприємства «Юста», що знаходяться: на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_1 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_2 ; на банківському рахунку у Філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (МФО банку 313957, валюта рахунку: українська гривня), р/р: № НОМЕР_3 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_4 ; на банківському рахунку у АТ «МетаБанк» (МФО банку 313582, валюта рахунку: українська гривня), р/р № НОМЕР_5 ; на банківському рахунку у Запорізькому РУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя (МФО банку 313399, валюта рахунку: українська гривня). р/р № UA 813133990000026003055760492; на електронному рахунку у Казначействі України (ел.адм.подат., МФО банку 899998, валюта рахунку: українська гривня) р/р № UA 28999980385129000000041281.
Відмовити у задоволенні клопотання представника Приватного підприємства «Юста» про допуск ухвали суду до негайного виконання.
Копію ухвали направити учасникам справи, філії Запорізького обласного управління ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (для виконання), АТ «МетаБанк» (для виконання), Запорізькому РУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя (для виконання), ДКС України (для виконання).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвала виготовлена та підписана 09 квітня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз