про перехід до загального позовного провадження
08 квітня 2026 рокум. Ужгород№ 260/6655/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державна казначейська служба України про про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
15 серпня 2026 року ОСОБА_1 зареєстрував в канцелярії ЗОАС позовну заяву, в якій відповідачем зазначив Державну казначейську службу України та в якій просить суд:
1. Прийняти дану позовну заяву до розгляду.
2. Визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо несвоєчасного виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року у справі №260/5818/21, яке набрало законної сили 13.07.2022 року та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 року у справі №260/5178/22, яке набрало законної сили 13.09.2023 року.
3. Стягнути з Держави в особі Державної казначейської служби України (01601, м.Київ, вул. Бастіонна, буд.б, ЄДРПОУ 3~56~646) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_1 ~8) за період 01.11.2022 року по 09.12.2024 року інфляційні витрати у розмірі 19 254.46 грн та 3% річних у розмірі 6 249,13 грн. за прострочення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року у справі №260/ 5818/ 21, яке набрало законної сили 13.07.2022 року, яким стягнуто на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 74686.80 грн.
4. Стягнути з Держави в особі Державної казначейської служби України (01601, м.Київ, вул. Бастіонна, буд.б. ЄДРПОУ 3~5б~б4б) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_2 ) за період 01.01.2024 року по 09.12.2024 року інфляційні витрати у розмірі 26 695,19 грн. та 3% річних у розмірі 7 201,47 грн. за прострочення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 року у справі №260/5178/22, яке набрало законної сили 13.09.2023 року, яким стягнуто на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 148 003,20 грн.
5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної казначейської служби України (01601, м.Київ, вул. Бастіонна, буд.б, ЄДРПОУ 37567646) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2422,40 (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок) грн.
В позовній заяві позивача зазначає, що із 7 липня 2022 року на виконанні у ГУ ДКСУ знаходиться виконавчий лист по справі № 260/5818/21, виданий 27 червня 2022 року ЗОАС, а на виконанні у ГУ ДКСУ знаходяться виконавчі листи по справі № 260/5818/21 та по справі 260/5178/22, які тривалий час не виконуються, що порушує майнові права позивача.
Ухвалою ЗОАС від 18 серпня 2025 року суду залишив позов без руху для подання позивачем заява про поновлення строку звернення до суду, обгрунтовуючи тим , що позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом 15.08.2025 року з приводу оскарження бездіяльності (дій) Державної казначейської служби України щодо несвоєчасного виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року у справі №260/5818/21, яке набрало законної сили 13.07.2022 року та рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 року у справі №260/5178/22, яке набрало законної сили 13.09.2023 року. Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що позивач подав заяву до відповідача 07.07.2022 та 02.08.2022 року.
27 серпня 2025 року позивач подав заяву на усунення недоліків, посилаючись на статті 526,599,611,625 ЦПК України., зазначаючи, що законодавець визначає обовязок боржника сплатити суму боргу з урахуванням рівня інфляції та 3% річних за увесь час прострочення, а сплив строку позовної давності за вимогами про стягнення інфляційних втрат і 3% річних у звязку зі спливом строку за вимогою про стягнення основного боргу помилковий. Також позивач в обгрунтування своєї позиції з цього приводу наводить судову практику , а саме постанови ВП ВС у справах № 686/7081/21, 420/24311/19.
28 серпня 2025 року ЗОАС ухвалою повернуто позовну заяву , обрунтовуючи тим , що позивач, зазначаючи, що відповідачем невчасно виконані вищевказані рішення судів, помилково посилається на судову практику ВП ВС , оскільки у обох справах відповідачем - органом казначейства були фактично перераховані кошти позивачам на відміну від даної справи за позовом ОСОБА_1 і тільки після факту перерахунку коштів позивачі звернулися до суду . Крім того , питання строків звернення не було предметом оцінки Великою Палатою ВС.
29 серпня 2025 року супровідним листом на адресу позивача , яка ним була вказана на першій сторінці позовної заяви було направлено ухвалу про повернення від 28.08.25 року.
Однак, конверт із вищевказаною ухвалою повернуся до суду із зазначенням , що "адресат відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до статті 251 ч. 6 п. 4 КАСУ днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
17 вересня 2025 року у ВААС було зареєстровано апеляційну скаргу позивача на ухвалу ЗОАС від 28.08.25 року., де зазначив , що про ухвалу він узнав в ЄДРСР. В апеляційній скарзі зазначає, що порушення є триваючим , в а тому строки звернення не підлягають застосуванню
09 лютого 2026 року Постановою ВААС ухвалу ЗОАС від 28 серпня 2025 року скасовано , а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
26 лютого 2026 року справа надійшла до ЗОАС.
02 березня 2026 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачу надати суду відзив та докази.
Станом на даний час відзиву відповідачем не надано.
Вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.
Як встановлено судом позивач подав виконавчі листи до ГУ ДКСУ в Закарпатській області (код ЄДРПОУ 37975895), яке слід залучити в якості співвідповідача, у якого слід витребувати всі матеріали за вищевказаними виконавчими листами та прийняті рішення.
Також матеріали справи не містять заяви позивача про примусове виконання виконавчого листа по справі № 260/5178/22 з датою реєстрації .
Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;4) вирішення відводів;5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.( ст. 173 КАСУ)
Виходячи із завдань загального позовного провадження суд вважає за доцільне перейти від спрощеного провадження до загального для правильного та обєктивного розгляду справи.
Керуючись ст.ст.48, 173,179 , 248 КАСУ суд
Перейти від спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.
Залучити в якості співвідповідача ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 37975895) 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4.
Зобовязати відповідача ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду :
- всі заяви ОСОБА_1 з усіма додатками ( в тому числі з виконавчими листами № 260/5819/21, 260/5178/22) та всі матеріали та прийняті рішення за заявами позивача
Зобовязати позивача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали заяви з усіма додатками з виконавчими листами № 260/5819/21, 260/5178/22 з датою реєстрації у відповідачів.
Призначити підготовче судове засідання на 07 травня 2026 року на 11-00 годин за адресою м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького , 21.
Відповідачі можуть подати відзиви та докази в строк 15 днів з дня отримання даної ухвали. Докази направлення відзиву з додатками на поштову адресу позивача надати суду .
Позивач може надати відповідь на відзив протягом 10 днів з дня отримання відзиву .
З інформацією по справі сторони можуть ознайомитися на офіційному сайті суду та в ЄДРСР.
Суд попереджає відповідачів , що в разі невиконання вимог, зазначених в даній ухвалі, суд застосовує заходи процесуального примусу , встановлених у главі 9 КАСУ.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова