09 квітня 2026 року Справа №160/13205/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року в справі №160/13205/25,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року в справі №160/160/13205/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю, а саме, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 припинення виплати щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.04.2025 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" з 01.04.2025 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року в справі №160/13205/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року - залишено без змін.
Рішення по справі №160/13205/25 набрало законної сили 07 листопада 2025 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року в справі № 160/13205/25. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у двомісячний термін з моменту отримання ухвали суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 16.06.2025 року у справі № 160/13205/25.
27 березня 2025 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому відповідач просив, прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі №160/13205/25.
Так, відповідач зазначив, що на виконання рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі № 160/13205/25 Головним управлінням проведено проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 . Доплата за період з 01.04.2025 по 06.11.2025 становила 14400 грн, з 07.11.2025 по 31.01.2026 - 5600 грн, з 01.02.2026 по 28.02.2026 - 2000 грн, з 01.03.2026 по 31.03.2026 - 2000 грн та обліковується в Пенсійному фонді України. Загальна сума доплати становить 24000 грн. Розмір пенсії з 01 лютого 2026 становить 11733,18 грн. На виконання рішення суду за період з 01.04.2025 по 31.03.2026 Позивачу нараховано доплату в розмірі 24000грн.Грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії, яка належить Позивачу, не є власністю Головного управління та не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.
Головним управлінням вжито всіх заходів щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 по справі № 160/13205/25 в межах повноважень, наданих нормами чинного законодавства, щодо нарахування та виплати пенсійних коштів Позивачу.
Також, Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України листами від 12.02.2025 № 0400-010406-5/30186, від 06.03.2025 № 0400-010406-5/46400, від 01.04.2025 №0400-010406-5/64610, від 01.05.2025 №0400-010406-5/84215, від 04.06.2025 №0400-010406-5/106310, від 01.07.2025 № 0400-010406-5/125324, від 07.08.2025 № 0400-010406-5/150214 щодо виділення коштів на фінансування доплати за рішеннями судів по справах, по яких обліковуються борги в Пенсійному фонді України.
Крім цього, позивачу було проведено часткову виплату доплати за рішенням суду, а саме: розмір нарахованої доплати в лютому 2026 становив 1000 грн, у березні 2026 року - 982 грн. Залишок невиплаченої заборгованості в розмірі 22018,00 грн буде виплачено згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 14.07.2025 № 821 після надходження відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду.
Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої суми доплати відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
При цьому, Верховний Суд у своїх рішеннях зазначав, що невиконання судового рішення управлінням ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Зокрема, у постановах від 16 червня 2018 року у справі №757/29541/14-а та у справі №560/523/19 від 23 квітня 2020 року.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, зважаючи на наведення відповідачем обставин, що ускладнюють повне виконання рішення суду.
Вказані висновки суду відповідають висновкам викладеним у Постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025 року у справі № 240/31865/23.
Водночас, суд звертає увагу позивача, що він має право звернутися до суду із заявою про зміни способу або порядку виконання судового рішення щодо суми нарахованої, але невиплаченої доплати відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, якою встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі № 160/13205/25.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до суду із заявою про зміну способу або порядку виконання судового рішення щодо суми нарахованої, але невиплаченої доплати на виконання рішення від 16 червня 2025 року в справі № 160/13205/25 відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню.
Суддя А.О. Коренев