майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
07 квітня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/71/26
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Шніт А.В.
розглядаючи справу за позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради
до 1) Радомишльської міської ради
2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради
про визнання незаконними та скасування наказу та рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування речових прав на земельні ділянки та витребування земельних ділянок
за участю представників сторін:
прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: Горкуша М.А. - представник, згідно з відомостями з ЄДР;
від третьої особи: Єлісеєв В.А. - ордер серія АМ №1183743 від 03.02.2026;
Керівник Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Радомишльської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в якому просить:
1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 21.11.2013 №249/а "Про затвердження технічної документації із землеустрою";
2) визнати незаконним та скасувати рішення 13 сесії 8 скликання Радомишльської міської ради від 25.11.2021 № 599 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок";
3) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1825085500:02:000:0430, площею 4,7232га;
4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1825085500:02:000:0429, площею 2,7882га;
5) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0430, площею 4,7232га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;
6) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0429, площею 2,7882га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;
7) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4732га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1825085500:02:000:0218;
8) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4933га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1825085500:02:000:0219;
9) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,5390га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1825085500:02:000:0216;
10) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером 1825085500:02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,6939га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1825085500:02:000:0217.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що до складу земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які передано у комунальну власність Радомишльської міської ради, безпідставно увійшли земельні ділянки лісового фонду комунальної власності, що перебувають в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради та постійному користуванні Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.
В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст.1, 5, 7, 47, 48 Лісового кодексу України, ст.19, 55, 84, 116, 122, 141, 142, 149, 152 Земельного кодексу України, ст.387, 391 Цивільного кодексу України, Порядок проведення інвентаризації земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513, ст.16, 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Ухвалою суду від 19.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради; підготовче засідання призначено на 26.02.2026 о 9:30, в порядку ст.81 ГПК України витребувано у ТОВ "Еліт-Центр" проект землеустрою.
Ухвалою суду від 26.02.2026 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 07.04.026 о 09:30; витребувано у Радишльської міської ради та повторно у Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" проект землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1825085500:02:000:0281 площею 41,7448га.
12.03.2026 за вх.№3180 на адресу суду від Радомишльської міської ради надійшов супровідний лист на виконання вимог ухвали від 26.02.2026 (вих.№01-22/539 від 11.03.2026), в якому відповідач-1 надає суду технічну документацію щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1825085500:02:000:0281 площею 41,7448га, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Витяги з Державного земельного кадастру для долучення до матеріалів справи.
03.04.2026 за вх.№4246/26 через систему "Електронний суд" від Радомишльської міської ради надійшло клопотання (вих.№66 від 03.04.2026), в якому повідомляє, що не заперечує проти задоволення позовних вимог у частині, що стосується Відповідача-1 та просить розгляд справи проводити без участі її представника. Разом з тим, відповідач-1 повідомляє суд про вжиття заходів щодо усунення підстав виникнення спору, зокрема у лютому 2026 року прийнято рішення №1600 про проведення інвентаризації спірних земельних ділянок з метою усунення накладення. На підставі даного рішення виготовлено відповідну технічну документацію, та внесено виправлення до Державного земельного кадастру. На розгляд чергової сесії Радомишльської міської ради, яка відбудеться 09.04.2026, планується винести питання про затвердження розробленої технічної документації із землеустрою. Після затвердження зазначеної документації будуть внесені відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином відповідач-1 вживає всі необхідні заходи для усунення накладення земельних ділянок та приведення відомостей державних реєстрів у відповідність до фактичних меж, що свідчить про фактичне усунення підстав спору та вичерпання предмета позову.
Представники позивача та відповідача-1 в судове засідання не прибули про дату, час і місце судового засідання були належним чином повідомленні шляхом надіслання ухвали від 26.02.2026 до електронних кабінетів в системі "Електронний суд" 05.03.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (том 2 а.с. 219-221).
В судовому засіданні прокурор просила продовжити строк підготовчого провадження, відкласти судове засідання та витребувати у Радомишльської міської ради документи, а саме:
- рішення Радомишльської міської ради №1600 від 26.02.2026 про проведення інвентаризації спірних земельних ділянок;
- технічну документацію, яку було виготовлено на підставі рішення Радомишльської міської ради №1600 від 26.02.2026;
- рішення Радомишльської міської ради за результатом розгляду питання щодо затвердження розробленої технічної документації із землеустрою.
Представник відповідача-2 не заперечив проти продовження строку та відкладення підготовчого провадження.
Представник третьої особи підтримав клопотання прокурора щодо відкладення судового засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Положеннями ч.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
З метою дотримання принципів змагальності і реалізації процесуальних прав та обов'язків сторін у справі, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на підставі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ст.182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження.
2. Відкласти підготовче засідання на 05 травня 2026 р. о 09:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101
3. Витребувати у Радомишльської міської ради:
- рішення Радомишльської міської ради №1600 від 26.02.2026 про проведення інвентаризації спірних земельних ділянок;
- технічну документацію, виготовлену на виконання рішення Радомишльської міської ради №1600 від 26.02.2026;
- рішення Радомишльської міської ради за результатом розгляду питання щодо затвердження розробленої технічної документації із землеустрою.
4. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
5. Рекомендувати учасникам судового процесу:
- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);
- надавати процесуальні документи до суду через підсистему "Електронний суд": https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: inbox@zt.arbitr.gov.ua;
- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;
- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. 169,170 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.
Суддя Шніт А.В.
Надіслати:
1- Коростишівській окружній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
2 - Житомирській обласній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
3- позивачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
4- відповідачу-1 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
5- відповідачу-2 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
6- третій особі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"