№ справи687/349/26
№1-кс/687/2/2026
07 квітня 2026 року Чемеровецький районний суд
Хмельницької області в складі:
слідчого - судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря - ОСОБА_2 ,
з участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Чемерівці скаргу ОСОБА_3 про визнання державного реєстратора винним у вчиненні дій передбачених ч. 1 ст. 362 КК України та невнесенні заяви про присвоєння реєстраційного номера об'єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав,
30.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області із скаргою про визнання державного реєстратора винним у вчиненні дій передбачених ч. 1 ст. 362 КК України та невнесенні заяви про присвоєння реєстраційного номера об'єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав, посилаючись на те, що він - ОСОБА_3 03.03.2026 року звернувся із заявою до державного реєстратора Чемеровецької селищної ради про присвоєння реєстраційного номера об'єкту нерухомого майна - громадського будинку з господарськими будівлями та спорудами, що по АДРЕСА_1 .
Однак, згідно листа - повідомлення Чемеровецької селищної ради від 09.03.2026 року за №02.01-17/412 (виконавець ОСОБА_4 ) вбачається, що заява до бази ДРРП не внесена і відповідь є фактичною відмовою у реєстрації заяви.
У зв'язку з чим, ОСОБА_3 просить визнати винною державного реєстратора Чемеровецької селищної ради ОСОБА_5 у несанкціонованому блокуванні інформації про технічну інвентаризацію об'єкту нерухомого майна - громадського будинку з господарськими спорудами проведену на замовлення власника ОСОБА_3 , присвоєння реєстраційного номера об'єкту нерухомого майна, який утворився при виділі частки з об'єкту комплексу нежитлових будівель ринку, що по АДРЕСА_1 , та у невнесенні заяви власника громадського будинку про присвоєння реєстраційного номеру об'єкту нерухомого майна від 03.03.2026 року до бази заяв державного реєстру речових прав та притягнути останню до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 362 КК України.
В судове засідання скаржник з'явився та уточнив подану скаргу, а саме просить притягнути до кримінальної відповідальності державного реєстратора Чемеровецької селищної ради ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 362 КК України у зв'язку з невнесенням заяви до бази заяв державного реєстру речових прав.
Державний реєстратор ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, однак від неї надійшла заява про слухання справи у її відсутності. В судовому засіданні призначеному на 01.04.2026 року пояснила, що діє виключно в межах чинного законодавства, щодо поданої скарги заперечила та просила відмовити у її задоволенні.
Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, який має вичерпний перелік, усі інші скарги на дії слідчого та прокурора можуть бути предметом розгляду у підготовчому судовому засіданні у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 477 КПК України кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених: п.1 ч.1 вказаної статті.
Судом об'єктивно встановлено, що 03.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора Чемеровецької селищної ради із заявою про присвоєння реєстраційного номера об'єкту нерухомого майна - громадського будинку з господарськими спорудами та будівлями відповідно до абз 2, 3 п. 20 Порядку затвердженого Кабінетом Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року.
Згідно відповіді наданої ОСОБА_3 Чемеровецькою селищною радою від 09.03.2026 року №02.01-17/412 на вказану заяву його було проінформовано про те, що у об'єкта нерухомого майна - комплексу нежитлових будівель ринку, згідно відомостей ДРРП вже присвоєно реєстраційний номер, де частка права власності за ОСОБА_3 складає 3/100 усього комплексу.
В поданій скарзі ОСОБА_3 зазначає, що дії державного реєстратора Чемеровецької селищної ради ОСОБА_5 містять ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст. 362 КК України, у зв'язку з чим просить поновити його права та внести заяву від 03.03.2026 року до бази заяв ДРРП і сплатити штраф в розмірі від двох до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян на розсуд суду.
Окрім того, в судовому засіданні скаржник пояснив, що не звертався до органів Національної поліції, або прокуратури із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки йому у 2025 році прокуратурою в аналогічному випадку було відмовлено у внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Вимоги поданої заяви стосуються процесуальних дій органу досудового розслідування, юрисдикція якого поширюється на селище Чемерівці та межі колишнього Чемеровецького району Хмельницької області.
Враховуючи вищевикладене до стадій приватного обвинувачення входить: надання заяви потерпілого, а також проведення досудового слідства слідчими підрозділами органів Національної поліції, яке є обов'язковим.
Будь-яких доказів того, що ОСОБА_3 звертався до органів Національної поліції, або прокуратури, суду не надано.
Так, за чинним КПК України особа не може звернутись до суду безпосередньо не дотримавшись вимог, які були наведені вище.
До приватного обвинувачення не відносяться кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Необхідно роз'яснити ОСОБА_3 , що органом Національної поліції, який є юридичною особою публічного права, територіальна юрисдикція якого поширюється на Кам'янець-Подільський район Хмельницької області (до складу якого увійшов Чемеровецький район Хмельницької області) є Кам'янець-Подільське районне управління Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, та те, що ОСОБА_3 мав би звернутись із заявою для реєстрації її в ЄРДР, однак цього не зробив.
Вивчивши інформацію, викладену у скарзі ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до висновку, що у поданій заяві відсутні об'єктивні дані, які свідчать про наявність ознак злочину. В ній фактично викладені обставини, які за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містять даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а лише являється висловленою незгодою наданій йому відповіді.
Враховуючи наведене вище, скарга задоволенню не підлягає.
Суд, як і всі органи державної влади, зобов'язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому слідчий суддя не може вийти за межі повноважень, передбачених КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 309, 392, 393, 395, 477, 532 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання державного реєстратора винним у вчиненні дій передбачених ч. 1 ст. 362 КК України та невнесенні заяви про присвоєння реєстраційного номера об'єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1