08 квітня 2026 року м. Рівне№460/4328/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати прийняте 18.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення про відмову у призначенні пенсії №172650011851;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 з 11.12.2025 пенсію за віком згідно із ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ухвалою суду від 13.03.2026 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який також містить клопотання, в якому останній просить поновити строк для подання відзиву та прийняти поданий відзив.
При вирішенні питання про поновлення строку на подання відзиву, суд керується таким.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 13.03.2026 встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення цієї ухвали.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа від 16.03.2026, зазначену ухвалу було доставлено до електронного кабінету відповідача 13.03.2026.
Отже, станом на 03.04.2026 строк для подання відзиву на позовну заяву закінчився.
Суд зазначає, що переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, територія Харківської міської територіальної громади належить до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.
Стаття 3 Конституції України визначає, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Суд погоджується з доводами відповідача, що факт проведення бойових дій на території Харківської області, проведення обстрілів, відсутність електропостачання значно ускладнюють роботу відповідача та є небезпечними для його співробітників. А тому, доводи відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242 КАС України).
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача, продовжити останньому строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти поданий відзив.
За таких обставин, слід продовжити відповідний процесуальний строк
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою суду від 13.03.2026.
Прийняти поданий відзив та долучити його до матеріалів справи
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар