Справа № 420/11761/25
07 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну відповідача (боржника) у виконавчому провадженні в порядку ст.379 КАС України у справі №420/11761/25, -
18 квітня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (сформований в системі «Електронний суд» 18.04.2025 року) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд (ст.287 КАС України):
визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.04.2025 ВП № 73305089 про накладення штрафу у розмірі 5100грн;
судові витрати за подання позову стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року по справі № 420/11761/25 скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №73305089 від 11.04.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5 100 грн.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області судовий збір у розмірі 6056грн.
19.12.2025 року на виконання вищезазначеної постанови Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист про стягнення з відповідача судового збору.
27.03.2026 року до суду надійшла заява представника ГУПФ України в Одеській області (сформована в системі «Електронний суд» 27.03.2026 року), у якій представник просить суд:
замінити відповідача у виконавчому листі №420/11761/25 від 19.12.2025 з “відділу примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)» (код ЄДРПОУ: 43315529) на правонаступника “відділ примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції» (код ЄДРПОУ: 45862901);
розглянути заяву без участі представника ГУПФ України в Одеській області, в порядку письмового провадження.
В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.379 КАС України зазначено, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на момент подачі виконавчого листа до виконання знаходився в процесі реорганізації відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» . Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» прийнято рішення утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. У зв'язку з тим, що 31.12.2025 року Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901) почало свою роботу, як юридична особа публічного права, завдання та функції, що виконував Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) виконує Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901).
Для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання на 07.04.2026 року.
03.04.2026 року ГУПФ України в Одеській області подало заяву про розгляд справи за відсутності представника Головного управління.
У судове засідання 07.04.2026 року учасники справи не з'явились, були повідомлені про час та день проведення судового засідання шляхом доставлення повісток до «Електронних кабінетів».
З огляду на приписи ч.2 ст.379 КАС України, заява розглянута в письмовому провадженні.
Розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача, суд дійшов наступного.
Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 р. № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» утворено як юридичні особи публічного права 8 міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, серед яких Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та визначено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються, зокрема:
Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області;
Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції у м. Севастополі, Головного юстиції у Херсонській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912 реорганізовано міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Отже повноваження Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) розповсюджувалось на територію таких областей: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську, Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2025 р. № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Однак при цьому, утворено як юридичні особи публічного права інші міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції серед яких Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України. Повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюється на: Одеську, Миколаївську, Херсонську та Автономну Республіку Крим, м. Севастополь. В той час, коли повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України розповсюджується на: Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області.
Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України створено 26.05.2025 року, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; місцезнаходження: Україна, 65605, Одеська обл., місто Одеса, вул. Хмельницького Богдана, будинок 34, ідентифікаційний код юридичної особи - 45862901.
Отже наразі належним боржником у справі є саме Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПРОУ 45862901).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно із ч.3 ст.379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчому листі у справі №420/11761/21 з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на його правонаступника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України , оскільки дані та докази щодо відкриття виконавчого провадження суду не надані, задовольнивши заяву.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 379 КАС України, суд, -
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі від 19.12.2025 року №420/11761/25 з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ: 43315529) на правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ: 45862901).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, передбачені ст.ст.294-297 КАС України.
Суддя М.М. Аракелян