Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
07 квітня 2026 року Справа №200/10016/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 26.12.2025 р. позовну заяву Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання: уточненої позовної заяви з уточненим суб'єктним складом учасників справи; копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів, виготовлених та засвідчених належним чином, відповідно до кількості учасників справи; доказів сплати судового збору за подачу даного позову у сумі 18 746, 64 грн.
14.01.2026 р. до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої, зокрема, надано докази сплати судового збору за подачу даного позову у сумі 18 746, 64 грн.
Ухвалою суду від 29.01.2026 року відкрито провадження у справі №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні ді.
Ухвалою суду від 18.02.2026 р. продовжено розгляд справи №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дій на двадцять днів.
Ухвалою суду від 04.03.2026 залучено до участі в адміністративній справі у якості другого відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006).
Ухвалою суду від 25.03.2026 р. продовжено розгляд справи №200/10016/25 за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, м. Краматорськ, код ЄДРПОУ 25946285) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 39903736) про визнання неправомірними дій, визнання недійсною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дій на двадцять днів.
Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 08.04.2026 о 10:00, за адресою: Донецька області, м. Слов'янськ, вул. Незалежності (Добровольського), 1.
07.04.2026 до суду надійшло заява представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі.
Розглянувши заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №200/10016/25, суд зазначає наступне.
При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. (ч.ч.1,3 ст.166 КАС України).
Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1 ст. 46 КАС України).
Статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи, зокрема, згідно ч.10 вказаної статті, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Стаття 195 КАС України визначає вимоги участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Так, частиною 2 вказаної статті зазначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Таким чином, відповідно до вимог КАС України заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції повинна бути подана учасником справи або його представником.
Із наданої заяви вбачається, що вона подана представником Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України). Проте, Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не є учасниками адміністративної справи.
Згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, оскільки заява подана Харківським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України (відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України), яке не є учасником справи (провадження), тобто подана без додержання вимог ч.1 ст.167 та ч.10 ст.44 КАС України, суд повертає цю заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 44, 167, 195, 243, 248, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
заяву представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у адміністративній справі № 200/10016/25 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов