Справа № 560/4218/25
07 квітня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №560/4218/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 17.09.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з - 17.09.2024, з врахуванням виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.03.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з - 01.03.2025, з врахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 25.02.2026 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №560/4218/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 17.09.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 та з 01.03.2025 у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115.
Розмір пенсії з 17.09.2024 становить 7372,15 грн і її розрахунок наступний: 12694,74 грн (показник середньої заробітної плати за 2017-2019 роки 7763,17 грн, збільшений на 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796) х 1,48907 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 18903,35 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) ? 0,38000 (коефіцієнт страхового стажу) = 7183,27 грн (розмір пенсії за віком) + 188,88 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн ? 8%) = 7372,15 грн.
Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 8198,24 грн і її розрахунок наступний: 14154,64 грн (показник середньої заробітної плати за 2017-2019 роки 7763,17 грн, збільшений на 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115) х 1,48907 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 21077,25 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) ? 0,38000 (коефіцієнт страхового стажу) = 8009,36 грн (розмір пенсії за віком) + 188,88 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2361,00 грн ? 8%) = 8198,24 грн.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі № 560/4218/25 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 17.09.2024 по 14.09.2025 в сумі 32053,69 грн (минула заборгованість).
З дати набуття рішення суду у справі № 560/4218/25 законної сили ОСОБА_1 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 15.09.2025 по 31.03.2026 складає 18764,29 грн.
В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 перераховано нараховані кошти на виконання рішення суду у справі №560/4218/25:
- у листопаді 2025 року в сумі 32053,69 грн - минула заборгованість в повному обсязі;
- у листопаді 2025 року в сумі 7512, 60 грн - частина поточної заборгованості.
- у лютому 2026 року в сумі 2965,50 грн - частина поточної заборгованості;
- у березні 2026 року в сумі 2965,50 грн - частина поточної заборгованості.
Виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі №560/4218/25 та залишку нарахованої заборгованості буде здійснюватися заявнику з врахуванням Порядку №821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами фінансування.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та здійснена часткова виплата нарахованих сум відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".
Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.
Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.
Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи виконання відповідачем рішення суду щодо нарахування пенсії позивачу, а також звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати згідно з рішенням суду та часткову виплату, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №560/4218/25.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №560/4218/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов