про відкриття провадження в адміністративній справі
06 квітня 2026 року м. Київ 320/14309/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ТОВ" БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" до Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД" з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" та просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення від 25.03.2026 Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», оформлене електронним потоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції №UA-2026-03-10-011673-a, про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД» у спрощеній процедурі закупівлі за предметом ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2026 рік)» ідентифікатор закупівлі UA 2026-03-10-011673-a.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 та 282 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.
Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та відкриття провадження у справі суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суддя дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.
Крім того, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД КОНСАЛТ" (місцезнаходження: 03055, м. Київ, вул. Борщагівська, 117/офіс 247, код ЄДРПОУ 42239070), оскільки рішення у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 КАС України, суд,
1.Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.
2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД КОНСАЛТ" місцезнаходження: 03055, м. Київ, вул. Борщагівська, 117/офіс 247, код ЄДРПОУ 42239070).
3.Зобов'язати позивача невідкладно після отримання даної ухвали суду, направити копію позовної заяви з додатками Товариству з обмеженою відповідальністю "ГРАНД КОНСАЛТ" (код ЄДРПОУ 42239070)
4.Роз'яснити сторонами, що всі документи необхідно подавати в електронній формі за допомогою підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», за допомогою яких також можливо ознайомитися з матеріалами електронної справи.
5.Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) до 17 год. 00 хв. 06.04.2026.
6.Встановити третій особі строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» пояснення щодо позову і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) до 17 год. 00 хв. 06.04.2026.
7.Зобов'язати відповідача подати до суду письмові пояснення з приводу предмету даного спору, а також належним чином завірену копію спірного рішення від 25.03.2026 оформлене електронним протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції №UA-2026-03-10-011673-a тендерної пропозиції/пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД» .
8.Повідомити учасників справи, що отримати копію позовної заяви, а також інших процесуальних документів у справі можливо за попередньою домовленістю по телефону (Viber НОМЕР_1 ).
9.Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
10.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.