вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
про попереднє засідання господарського суду
"01" квітня 2026 р. Справа № 907/1096/23
Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М.,
за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.
Розглянувши в попередньому засіданні матеріали справи №907/1096/23
за заявою кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області, м. Ужгород
до боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник», смт. Солотвино Тячівського району Закарпатська області
про банкрутство
засновник Державного підприємства «Солотвинський солерудник» - Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ
орган, уповноважений управляти державним майном - Фонд державного майна України, м. Київ
кредитор: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, м Ужгород
розпорядник майна: арбітражний керуючий Шаматрін Євгеній Миколайович
За участю представників:
ініціюючого кредитора - Буря О.О. в порядку самопредставництва;
боржника - не з'явився;
розпорядник майна - арбітражний керуючий Шаматрін Є.М.., ухвала від 20.03.2024;
кредитора:
Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - Ващук А.С., довіреність від 01.01.2026 №07010-0802-7/50;
органу, уповноваженого управляти державним майном - Фонду державного майна України - Прикмета І.П., в порядку самопредставництва
державного органу з питань банкрутства - Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Алексій Р.В., в порядку самопредставництва.
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулось до Господарського суду Закарпатської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник», в якій він просить відкрити провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник» і визнати кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області до ДП «Солотвинський солерудник» у розмірі 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання з податків (4 493 578,24 грн сума основного грошового зобов'язання, 552 974,35 грн штрафна санкція, 2 072 165,59 грн - пеня), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн - сума основного грошового зобов'язання, 71 604,97 грн - сума штрафної санкції, 193 659,06 грн - пеня), 21 472,00 грн - сплачений судовий збір і 60 300,00 грн - авансування винагороди арбітражного керуючого.
Ухвалою суду від 04 грудня 2023 залишено заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник», подану Головним управлінням ДПС у Закарпатській області - без руху. Кредитору встановлено строки і спосіб усунення недоліків такої заяви.
12 грудня 2023 на адресу суду надійшло клопотання про виконання вимог ухвали Господарського суду Закарпатської області від 04.12.2023 у справі №907/1096/23, якою було долучено до матеріалів справи редаговану редакцію заяви про порушення провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник», в якій зазначено інформацію про засновника боржника з доказами направлення її боржнику та засновнику.
Ухвалою від 14 грудня 2023 суд прийняв заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник».
Також вказаною ухвалою суд залучив до участі в справі засновника ДП «Солотвинський солерудник» - Міністерство аграрної політики та продовольства України; представника органу, уповноваженого управляти державним майном - Фонд державного майна України та державний орган з питань банкрутства - Сектор з питань банкрутства у Закарпатській області відділу банкрутства Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).
За результатами підготовчого засідання у справі ухвалою від 20 березня 2024 року суд постановив відкрити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» та визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області на загальну суму 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання зі сплати податків та обов'язкових платежів (4 493 578,24 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 3 черги, 552 974,35 грн штрафні санкції - включити до 6 черги, 2 072 165,59 грн пені - включити до 6 черги), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 2 черги, 71 604,97 грн - суми штрафної санкції - включити до 6 черги, 193 659,06 грн пені - включити до 6 черги), 21 472,00 грн судового збору та 60 300,00 грн авансування винагороди арбітражному керуючому включити до 1 черги та внести їх до реєстру вимог кредиторів боржника (з урахуванням ухвали від 02.07.2024).
Крім того, вказаною ухвалою суд постановив:
- ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів щодо Державного підприємства «Солотвинський солерудник»;
- ввести процедуру розпорядження майном Державного підприємства «Солотвинський солерудник»;
- призначити розпорядником майна Державного підприємства «Солотвинський солерудник» арбітражного керуючого Шаматріна Євгенія Миколайовича;
- встановити оплату послуг арбітражному керуючому Шаматріну Євгенію Миколайовичу у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень за рахунок коштів заявника, авансованих на депозитний рахунок Господарського суду Закарпатської області;
- заборонити боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави (у разі наявності);
- встановити розпоряднику майна боржника строк до 10.05.2024 для подачі до Господарського суду Закарпатської області відомостей про результати розгляду вимог кредиторів (письмові нормативно-обґрунтовані пояснення щодо складеного реєстру по кожному з кредиторів, витяги з державних реєстрів заборон щодо майна боржника, а також, при наявності, письмові заперечення боржника щодо вимог кредиторів), реєстр вимог кредиторів, а також доказів повідомлення кредиторів про дату проведення попереднього засідання суду;
- визначити дату проведення попереднього судового засідання у справі на 18.06.2024 на 10:00 год;
- встановити розпоряднику майна боржника строк до 20.05.2024 для проведення інвентаризації майна боржника, результати якої подати до справи;
- офіційно оприлюднити повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» у встановленому законодавством порядку;
- зобов'язати розпорядника майна боржника виконати вимоги п. 3 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, надати суду до дня попереднього судового засідання письмовий звіт та аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника, його становища на ринках із висновками щодо наявності/відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності (загрози неплатоспроможності).
- повторно зобов'язати Державне підприємство «Солотвинський солерудник» надати суду відзив на заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство з відповідними відомостями, що мають значення для розгляду справи, заяви і клопотання боржника по суті справи та з процесуальних питань та додатками, визначеними приписами ст. 36 Кодексу України з процедур банкрутства, а також докази, що підтверджують належність боржника до державних підприємств або господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі на виконання ч. 1 ст. 96 КУзПБ.
- зобов'язати Міністерство аграрної політики та продовольства України, як засновника боржника, та Фонд державного майна України, як орган управління боржника, які залучені до участі у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник» ухвалою суду від 14.12.2023 року в межах даної справи, до дня попереднього судового засідання надати суду письмові пояснення з пропозиціями щодо подальших дій стосовно банкрутства «Солотвинський солерудник», зокрема доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам; розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибір оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов'язань; проведення аналізу фінансового стану боржника, його санації та погодження плану санації; доцільності виключення відповідних суб'єктів господарювання з переліку підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, та застосування до них процедури санації чи ліквідації.
26 березня 2024 року суд офіційно оприлюднив повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник».
Ухвалою від 09 лютого 2024 року суд прийняв заяву кредитора Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» до розгляду у попередньому судовому засіданні.
Крім того, ухвалою від 17 червня 2024 року суд також прийняв заяву кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області до розгляду у попередньому судовому засіданні.
Згідно з ухвалою від 18 червня 2024 року суд визнав кредитором у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відношенню до боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник» на загальну суму 38 000 817,10 грн, з яких 6056,00 грн судового збору як вимоги першої черги, 1 635 757,94 грн страхові внески та заборгованість по страховим внескам до ФСС - як вимоги другої черги, 35 430 448,88 грн відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 - як вимоги четвертої черги, 928 554,28 грн фінансових санкцій та пені - як вимога шостої черги (з правом вирішального голосу).
Ухвалою від 08 липня 2024 року суд задовольнив клопотання про виплату грошової винагороди розпорядника майна з депозиту суду (вх. №02.3.1-02/5307/24 від 03.07.2024 року) та постановив сплатити арбітражному керуючому Шаматріну Євгенію Миколайовичу основну грошову винагороду за виконання повноважень розпорядника майна у справі №907/1096/23 про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» з депозитного рахунку Господарського суду Закарпатської області в розмірі 60 300,00 грн.
У зв'язку з призначенням судді Андрейчука Л.В. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду, розпорядженням керівника апарату суду від 02.03.2026 року № 02-02/3/26 призначено повторний автоматизований розподіл даної справи.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/1096/23 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2026 року.
Ухвалою від 06 березня 2026 року суд прийняв справу до провадження та постановив повідомити учасників справи про проведення попереднього засідання 01 квітня 2026 року.
У судовому засіданні 01 квітня 2026 року взяли участь розпорядник майна, представник ГУ ДПС у Закарпатській області, представник ГУ ПФУ, представник Фонду державного майна України та представник Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, які надали пояснення щодо ходу проведення процедури розпорядження майном та не заперечували щодо призначення підсумкового засідання у цій справі.
Боржник у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином у встановленому законом порядку.
У судовому засіданні представник Державного органу з питань банкрутства Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України просив суд задовольнити клопотання від 28.11.2025 та замінити найменування учасника справи №907/1096/23 про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» - Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції на чинне найменування - Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
До означеної заяви долучено копію наказу Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 03.11.2025 № 404/03 «Про переведення Алексій Р.В.» копію Положення про Регіональний сектор банкрутства Відділу з питань банкрутства Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Наказ Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про затвердження положень про Відділ з питань банкрутства та його структурний підрозділ та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Судом встановлено, що Наказом Міністерства юстиції України від 20.09.2022 №3959/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5» внесено зміни до Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України.
Відповідно до пункту 4.8 Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань бере участь за дорученням Мін'юсту у справі про банкрутство і користується процесуальними правами та несе процесуальні обов'язки учасника у справі про банкрутство.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції перейменовано на Івано-Франківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
З огляду на вищевикладене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання від 28.11.2025 з метою забезпечення достовірності даних щодо найменування учасника судового процесу.
У судовому засіданні розпорядник майна заявив усне клопотання про відкладення розгляду заяви кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024 про визнання грошових вимог на суму 2 493 280,70 грн, яке обґрунтоване необхідністю дотримання порядку розгляду вимог кредиторів, які пропустили встановлений строк пред'явлення грошових вимог.
Представник кредитора в попередньому засіданні не заперечує щодо окремого розгляду заявлених ним з пропуском строку грошових вимог.
Відповідно до ч. 6 ст. 45 КУзПБ вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.
Враховуючи викладене, оскільки заява кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області надійшла до суду поза межами встановленого строку, з метою повного та всебічного розгляду грошових вимог, суд вважає за необхідне призначити заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024 про визнання грошових вимог до боржника на суму 2 493 280,70 грн до розгляду в судовому засіданні, яке провести після попереднього засідання у цій справі.
Також встановлено, що ухвалою від 20 березня 2024 року у цій суд постановив визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області на загальну суму 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання зі сплати податків та обов'язкових платежів (4 493 578,24 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 3 черги, 552 974,35 грн штрафні санкції - включити до 6 черги, 2 072 165,59 грн пені - включити до 6 черги), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 2 черги, 71 604,97 грн - суми штрафної санкції - включити до 6 черги, 193 659,06 грн пені - включити до 6 черги), 21 472,00 грн судового збору та 60 300,00 грн авансування винагороди арбітражному керуючому включити до 1 черги та внести їх до реєстру вимог кредиторів боржника (з урахуванням ухвали від 02.07.2024).
Крім того, згідно з ухвалою від 18 червня 2024 року суд визнав кредитором у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відношенню до боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник» на загальну суму 38 000 817,10 грн, з яких 6056,00 грн судового збору як вимоги першої черги, 1 635 757,94 грн страхові внески та заборгованість по страховим внескам до ФСС - як вимоги другої черги, 35 430 448,88 грн відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 - як вимоги четвертої черги, 928 554,28 грн фінансових санкцій та пені - як вимога шостої черги (з правом вирішального голосу).
Приписами ст. 47 КУзПБ передбачено, що у попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною першою статті 45 цього Кодексу, у тому числі щодо яких були заперечення боржника або розпорядника майна.
За результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів; розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів; дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів; дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.
Розпорядник майна за результатами попереднього засідання вносить до реєстру вимог кредиторів відомості про кожного кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов'язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.
Відповідно до ч. 8 ст. 45 Кодексу розпорядник майна зобов'язаний окремо повідомити господарський суд про вимоги кредиторів, які забезпечені заставою майна боржника, згідно з їхніми заявами, а за відсутності таких заяв - згідно з даними обліку боржника, а також внести окремо до реєстру відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з відповідним державним реєстром.
Розпорядник майна зобов'язаний окремо повідомити господарський суд про вимоги щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також про вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, згідно із заявами таких кредиторів та/або даними обліку боржника.
За наведених обставин і правових підстав, суд доходить висновку, що належить затвердити результати попереднього судового засідання, з метою вирішення питань подальшого розгляду справи та відкриття наступної судової процедури.
Керуючись ст.ст. 45, 47 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Затвердити перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів боржника - Державного підприємства «Солотвинський солерудник» (90575, смт. Солотвино Тячівського району Закарпатської області, вул. Шахтарська, буд. 36, код ЄДРПОУ - 00383544).
2. Визнати конкурсними кредиторами у справі №907/1096/23 відносно боржника: Державного підприємства «Солотвинський солерудник» (90575, смт. Солотвино Тячівського району Закарпатської області, вул. Шахтарська, буд. 36, код ЄДРПОУ - 00383544) таких кредиторів:
- Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ - 44106694) на загальну суму 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання зі сплати податків та обов'язкових платежів (4 493 578,24 грн суми основного грошового зобов'язання - включи и до 3 черги, 552 974,35 грн штрафні санкції - включити до 6 черги, 2 072 165,59 грн пені - включити до 6 черги), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 2 черги, 71 604,97 грн - суми штрафної санкції - включити до 6 черги, 193 659,06 грн пені - включити до 6 черги), 21 472,00 грн судового збору та 60 300,00 грн авансування винагороди арбітражному керуючому включити до 1 черги та внести їх до реєстру вимог кредиторів боржника;
- Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063 на загальну суму 38 000 817.10 грн., яку зокрема 6056,00 грн судового збору як вимоги першої черги, 1 635 757,94 грн страхові внески та заборгованість по страховим внескам до ФСС - як вимоги другої черги, 35 430 448,88 грн відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 - як вимоги четвертої черги, 928 554,28 грн фінансових санкцій та пені - як вимога шостої черги.
3. Розпоряднику майна в строк до 5 - ти календарних днів з моменту отримання даної ухвали надати суду реєстр вимог кредиторів боржника, з врахуванням визнаних судом вимог кредиторів.
4. Розпоряднику майна боржника Шаматріну Євгенію Миколайовичу визначити дату проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів відповідно до вимог і порядку, встановленому нормами Кодексу України з процедур банкрутства для чого протягом 10 днів з дня постановлення ухвали за результатами попереднього засідання господарського суду письмово повідомити кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів, уповноважену особу працівників боржника та орган, уповноважений управляти державним майном про місце і час проведення зборів кредиторів та організувати їх проведення.
5. Зобов'язати розпорядника майна боржника Шаматріну Євгенію Миколайовичу проаналізувати фінансову, господарську та інвестиційну діяльність Державного підприємства «Солотвинський солерудник», його становище на товарних ринках; надати письмові докази про розмір активу та пасиву підприємства, наявну дебіторську заборгованість.
6. Зобов'язати розпорядника майна боржника надати суду протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника, а також протокол засідання зборів кредиторів, на якому вирішено питання наступної процедури у справі №907/1096/23 (процедуру санації, ліквідації), кандидатуру арбітражного керуючого для управління нею або про закриття провадження у справі.
7. Органу, уповноважений управляти державним майном до дати підсумкового засідання у справі прийняти рішення щодо доцільності надання державної підтримки неплатоспроможним підприємствам; розроблення заходів, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави і вибір оптимальних шляхів реструктуризації та погашення боргових зобов'язань (за наявності).
8. Визначити дату проведення підсумкового судового засідання у справі на 01 квітня 2026 р. о 10:00 год. яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, буд. 2 «А», зал судових засідань №2.
9. Призначити до розгляду заяву кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024 про визнання грошових вимог на суму 2 493 280,70 грн до розгляду в судовому засіданні 07 травня 2026 року о 12:00 год. та повідомити, що воно відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, буд. 2 «А», зал судових засідань №2.
10. Запропонувати розпоряднику майна в строк до 01 травня 2026 року надати суду уточнені результати розгляду додаткових вимог кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області відповідно до заяви від 10.06.2024 року.
11. Копію ухвали скерувати боржнику; арбітражному керуючому Шаматріну Євгенію Миколайовичу; кредиторам - Головному управління Пенсійного фонду України, Фонду державного майна України та Головному управлінню ДПС у Закарпатській області; Івано-Франківському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України; засновнику боржника - Міністерству аграрної політики та продовольства України та органу, уповноваженому управляти державним майном - Фонду державного майна України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст.ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 06 квітня 2026 року.
Суддя Р.М. Лучко