Справа № 559/640/26
Провадження № 1-кс/559/237/2026
про дозвіл на тимчасовий доступ до документів
"06" квітня 2026 р. м.Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дубенської оружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12025181040000539 від 19 листопада 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,- про надання тимчасового доступу до речей і документів,-
клопотання обґрунтовано тим, що проводиться досудове розслідуванням за фактом службового підроблення документів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, що призвело до заподіяння збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму понад 2 млн. грн.
Встановлено, що у період зайняття посади директора вказаного комунального підприємства ОСОБА_5 , з метою отримання бюджетного фінансування у рамках пакету "Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках" згідно договору з ІНФОРМАЦІЯ_3 , надав вказівку підлеглим сформувати фіктивні підстави для формування необхідних критеріїв відповідності пакету "Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках" у рамках типового договору з НСЗУ.
З метою формального забезпечення мінімальної вимоги НСЗУ до спеціалізації та кількості фахівців - 9 (дев'ять) осіб кваліфікованого медичного персоналу зареєстрованого в ЕСОЗ, службовими особами КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дубенської міської ради видано наказ від 13.04.2021 № 43-к про працевлаштування на посаду лікаря-педіатра-неонатолога акушерського стаціонару на умовах повного робочого часу з роботою 38,5 год на тиждень громадянки України ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована АДРЕСА_1 ) з 15.04.2021.
Інформація про працевлаштування ОСОБА_6 використана ОСОБА_5 для внесення недостовірних даних до електронного документу "Реєстр медичних спеціалістів, що містить інформацію про осіб, які надають медичну та/або реабілітаційну допомогу (далі - медичні спеціалісти)", який згідно додатку 1 до Постанови КМУ №411 від 25.04.2018 "Деякі питання функціонування електронної системи охорони здоров'я" є реєстром центральної бази даних ЕСОЗ, що у подальшому дало можливість здійснити укладання 02.02.2023 із НСЗУ договору № 1002-E123-P000 "Оплата за медичні послуги СМД" з пакетом "Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках" у рамках програми за КПКВК 2308060 "Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення".
Поряд з вказаним, службовими особами КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дубенської міської ради видано наказ від 14.04.2021 № 45-к, яким скасовано дію наказу від 13.04.2021 про прийом на роботу ОСОБА_6 - ще до внесення відомостей ОСОБА_5 в реєстр медичних працівників, що згідно пункту 11 Постанови КМУ №411 від 25.04.2018 є складовою частиною центрального компонента ЕСОЗ та здійснення подальшої передачі даних з реєстру медичних працівників (ID закладу в системі: ebe50413-7177-4061-9451-5386a5e63102) про відповідність встановленим критеріям типового договору ІНФОРМАЦІЯ_5 для отримання пакету фінансування "Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках".
При цьому, відомості про скасування факту працевлаштування ОСОБА_6 , в порушення вимог Постанови КМУ від 25.04.2018 №411 "Деякі питання електронної системи охорони здоров'я" ОСОБА_5 до реєстру медичних працівників ЕСОЗ не вносились.
У подальшому, 16.04.2021, ОСОБА_5 реалізовуючи свій злочинний умисел щодо несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі, до якої мав доступ, з використанням комп'ютера з відповідним програмним забезпеченням, власного електронного ключа логіну та паролю до нього, без наявності правових підстав щодо працевлаштованого кваліфікованого медичного працівника ОСОБА_6 , щодо якої на вказану дату наказ про зарахування на роботу був скасований, в особистому електронному кабінеті своїм особистим електронним ключем вніс до вищезгаданого державного реєстру центральної бази даних ЕСОЗ відомості про працевлаштування ОСОБА_6 до комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дубенської міської ради на посаду лікар-педіатр-неонатолог.
Як наслідок вищезгаданих умисних дій ОСОБА_5 , пакет "Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках" у рамках договору із ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.02.2023 № 1002-E123-P000 "Оплата за медичні послуги СМД" фінансувався у рамках програми за КПКВК 2308060 "Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення" у термін до 01.08.2023 на суму понад 2 млн. грн.
Внаслідок дій службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дубенської міської ради нанесено тяжких наслідків у вигляді збитків державному бюджету на суму, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Відповідно до «Порядку функціонування електронної системи охорони здоров'я», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018, власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Крім того зазначені в клопотанні документи містить інформацію щодо господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 , що охороняється законом як таємниця, та доступ до неї здійснюється в порядку передбаченому ст.159 КПК України.
Просить розгляд клопотання проводити без представників володільців інформації, оскільки є ризик внесення змін до необхідної документації, та без її участі, в зв'язку з зайнятістю в інших слідчий діях. Клопотання просить задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення.
Встановлено, що СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12025181040000539 від 19 листопада 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Проведено ряд слідчих дій і перевіряється факт службового підроблення службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, що призвело до заподіяння збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму понад 2млн. грн.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе обставини, передбачені ч.5 ст. 163 КПК України та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.
У цьому випадку відомості, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_7 , до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають важливе значення, бо можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. При цьому, такій захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, що полягає в отриманні запитуваних документів органом досудового розслідування не вплине негативно на роботу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, а потреби досудового розслідування виправдовують такій ступінь втручання в права особи.
Керуючись ст.131-132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя -
клопотання задовольнити. Надати дозвіл працівникам слідчого відділення СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) з метою вилучення інформації, а саме:
?Інформацію про дату реєстрації, електронну пошту та абонентський номер використаний ОСОБА_6 для реєстрації в МІС Health24.
?інформацію з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров'я (далі - ЕСОЗ), а саме: «Дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг» про ID закладу в системі ЕСОЗ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) в період з 2021 по 2024 роки.
?інформацію з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров'я (далі - ЕСОЗ), а саме: «Дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг» про ID фахівця в системі, ID фахівця в системі (як працівника), дату внесення ID працівника в систему, дату початку роботи, тип працівника, посаду, спеціалізацію, наявність ролі, що зареєстровані або верифіковані за ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 , в період з 2021 по 2024 рік.
?Інформацію про період часу в якому був активний профіль працівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 .
?Інформацію про спосіб входу в профіль працівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 .
Встановити строк дії ухвали до 06.06.2026 включно.
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1