Справа № 127/9160/26
Провадження №11-сс/801/301/2026
Категорія: крим.
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2
31 березня 2026 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд у складі:
головуючого-судді ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі судового засідання: ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.03.2026 року про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини»
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Вінниці, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.364,
ч.2 ст. 364 КК України
за участі учасників судового провадження:
прокурора: ОСОБА_8
захисника: ОСОБА_6
підозрюваного: ОСОБА_7
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.03.2026 року відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 20 квітня 2026 року.
Захисник ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, просила скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.03.2026 року, відмовити у задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_9 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» відмовити.
Згідно клопотання слідчого встановлено наступне.
ОСОБА_7 , працюючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» (ЄДРПОУ 25500212 юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Синьоводська, будинок 142) (надалі - Підприємство), обіймаючи посаду, пов'язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинив зловживання своїм службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди на користь іншої особи при наступних обставинах.
Так, між Комунальним некомерційним підприємством «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», (ЄДРПОУ 25500212, юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Синьоводська, будинок 142) - замовник та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промавтоматика Вінниця» (ЄДРПОУ 34849153, юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 145) - підрядник, укладено договір від 10.11.2023 № 6/СБ на виконання робіт: «Реконструкція частини покрівлі будівлі пологового будинку з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)».
ОСОБА_7 , замовник робіт по договору від 10.11.2023 № 6/СБ на виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі пологового будинку з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня» Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, уклав вищевказаний договір.
Таким чином, 10.11.2023 ОСОБА_7 , будучи службовою особою - директором Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», діючи в порушення норм ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06, контракту із керівником підприємства (установи, організації), що є у міській комунальній власності, Статуту Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», перебуваючи в приміщенні службового кабінету Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», яке розташоване за адресою: вулиця Синьоводська, будинок 142, в місті Вінниці, 10.11.2023 уклав з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» договір від 10.11.2023 № 6/СБ на виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі пологового будинку з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня» Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)», який завізував власним підписом та печаткою.
В подальшому, 17.11.2023 ОСОБА_7 перебуваючи в приміщенні службового кабінету Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», завізував власним підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду від 10.11.2023 № 6/СБ, який став підставою для перерахування на рахунок ТОВ «Промавтоматика Вінниця» бюджетних коштів, діючи із злочинною самовпевненістю, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов'язки, в тому числі щодо здійснення належного управління (керівництва) підприємством, забезпечити його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна - грошових коштів, виділених підприємству на поповнення статутного фонду для придбання предмету закупівлі (фотогальванічних панелей), здійснення організації процедур закупівлі товарів, за кошти місцевого бюджету, що виділені підприємству для розвитку, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, що призвело в подальшому до перерахування бюджетних коштів за придбання фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono», 2023 року випуску, у новому стані, вартістю 6 416,67 гривень без ПДВ (вартістю 7 700,00 гривень з ПДВ) за одиницю, а всього в кількості 144 штук, на загальну суму 924 000,48 гривень без ПДВ (в сумі 1 108 800,58 гривень з ПДВ).
Згідно висновку судової товарознавчої експертизи від 01.10.2025 № 2027/25-21 ринкова вартість однієї фотогальванічної панелі «JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono», 2023 року випуску, у новому стані, станом на 17.11.2023 могла складати 5 207,69 гривень з урахуванням ПДВ. Ринкова вартість фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono», 2023 року випуску, у новому, технічно справному стані, без включення доставки та без комплектуючих до них, в кількості 144 штук, станом на 17.11.2023 могла складати 749 907,36 гривень з урахуванням ПДВ.
Згідно висновку судової економічної експертизи від 10.12.2025 № 2425/25-21 різниця в ціні товару фотогальванічної панелі за одну одиницю та в загальній кількості 144 штук «JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono», 2023 року випуску, нових, у технічно справному стані з ПДВ, без включення доставки та без комплектуючих до них, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року, до договору № 6/СБ на виконання робіт від 10.11.2023 та ринковою вартістю фотогальванічної панелі за одну одиницю та в загальній кількості 144 штук JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono, 2023 року випуску, нових, у технічно справному стані з ПДВ, без включення доставки та без комплектуючих до них, за результатами проведеної судово-товарознавчої експертизи від 01.10.2025 № 2027/25-21 - станом на 17.11.2023 могла складати 2 492,31 гривень з ПДВ за одиницю та в загальній кількості 358 893,21 гривень з ПДВ.
Відповідно до вищевикладеного установлено, що КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» на виконання умов договору перерахувала бюджетні кошти за придбання 144 одиниць фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono», 2023 року випуску, у новому стані, в загальній сумі 1 108 800,58 гривень з ПДВ, однак згідно з висновком судово-товарознавчої експертизи від 01.10.2025 № 2027/25-21 вартість вищевказаних фотогальванічних панелей могла складати 749 907,36 гривень з ПДВ.
Таким чином, ОСОБА_7 при підписанні акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року, до договору № 6/СБ на виконання робіт від 10.11.2023 по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі пологового будинку з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)» зловживаючи службовим становищем, тобто, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби будучи службовою особою, спричинив Вінницькій міській раді майнової шкоди на суму 358 893,21 гривень з ПДВ, що в понад 267 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
Крім того, ОСОБА_7 продовжуючи свою злочинну діяльність працюючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» (ЄДРПОУ 25500212 юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Синьоводська, будинок 142) (надалі - Підприємство), обіймаючи посаду, пов'язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинив зловживання своїм службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди на користь іншої особи при наступних обставинах.
Так, між Комунальним некомерційним підприємством «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», (ЄДРПОУ 25500212, юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Синьоводська, будинок 142) - замовник та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промавтоматика Вінниця» (ЄДРПОУ 34849153, юридична адреса: Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 145) - підрядник, укладено договір від 04.06.2024 № 110 про закупівлю робіт: «Реконструкція частини покрівлі будівлі лікарні (літера Л) з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)».
ОСОБА_7 , замовник робіт по договору від 04.06.2024 № 110 про закупівлю робіт по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі лікарні (літера Л) з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня» Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, уклав вищевказаний договір.
Таким чином, 04.06.2024 ОСОБА_7 , будучи службовою особою - директором Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», діючи в порушення норм ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06, контракту із керівником підприємства (установи, організації), що є у міській комунальній власності, Статуту Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», перебуваючи в приміщенні службового кабінету Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», яке розташоване за адресою: вулиця Синьоводська, будинок 142, в місті Вінниці, 04.06.2024 уклав з ТОВ «Промавтоматика Вінниця» договір від 04.06.2024 № 110 про закупівлю робіт по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі лікарні (літера Л) з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня» Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)», який завізував власним підписом та печаткою.
В подальшому, 24.06.2024 ОСОБА_7 перебуваючи в приміщенні службового кабінету Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини», завізував власним підписом та печаткою акт № 1 за червень 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в до договору підряду від 04.06.2024 № 110, який став підставою для перерахування на рахунок ТОВ «Промавтоматика Вінниця» бюджетних коштів, діючи із злочинною самовпевненістю, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, передбачаючи можливість настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов'язки, в тому числі щодо здійснення належного управління (керівництва) підприємством, забезпечити його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна - грошових коштів, виділених підприємству на поповнення статутного фонду для придбання предмету закупівлі (фотогальванічних панелей), здійснення організації процедур закупівлі товарів, за кошти місцевого бюджету, що виділені підприємству для розвитку, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, що призвело в подальшому до перерахування бюджетних коштів за придбання фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, у новому стані, вартістю 6 987,36 гривень без ПДВ (вартістю 8 220,00 гривень з ПДВ) за одиницю, а всього в кількості 102 штуки, на загальну суму 712 710,72 гривень без ПДВ (в сумі 838 440,00 гривень з ПДВ).
Згідно висновку судової товарознавчої експертизи від 01.10.2025 № 2027/25-21 ринкова вартість однієї фотогальванічної панелі «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, у новому стані, станом на 24.06.2024 могла складати 4 911,41 гривень з урахуванням ПДВ. Ринкова вартість фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, у новому стані, в кількості 102 штук, станом на 24.06.2024 могла складати 500 963,82 гривень з урахуванням ПДВ.
Згідно висновку судової економічної експертизи від 10.12.2025 № 2425/25-21 різниця в ціні товару фотогальванічної панелі за одну одиницю та в загальній кількості 102 штук «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, нових, у технічно справному стані з ПДВ, без включення доставки та без комплектуючих до них, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2024 року, до договору № 110 про закупівлю робіт від 04.06.2024 та ринковою вартістю товару фотогальванічної панелі за одну одиницю та в загальній кількості 102 штук «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, нових, у технічно справному стані з ПДВ, без включення доставки та без комплектуючих до них, за результатами проведеної судово-товарознавчої експертизи від 01.10.2025 № 2027/25-21 - станом на 24.06.2024 могла складати 3 308,59 гривень з ПДВ за одиницю та в загальній кількості 337 476,18 гривень з ПДВ.
Відповідно до вищевикладеного встановлено, що КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» на виконання умов договору перерахувала бюджетні кошти за придбання за 102 одиниці фотогальванічних панелей «JA SOLAR JAM72D40-590/LM 590 Wp Bifical», 2024 року випуску, у новому стані в сумі в сумі 838 440,00 гривень з ПДВ, згідно з висновком судово-товарознавчої експертизи вартість вищевказаних фотогальванічних панелей могла складати 500 963,82 гривень з ПДВ, тобто Вінницькій міській раді завдано майнової шкоди на суму 337 476,18 гривень з ПДВ.
Таким чином, ОСОБА_7 при підписанні акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2024 року, до договору № 110 про закупівлю робіт по об'єкту: «Реконструкція частини покрівлі будівлі лікарні (літера Л) з влаштуванням сонячної електростанції КНП «Вінницька міська клінічна лікарня» Центр матері та дитини», по вулиці Синьоводська, 142, в місті Вінниці (заходи з енергозбереження)» зловживаючи службовим становищем, тобто, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби будучи службовою особою, спричинив Вінницькій міській раді майнової шкоди на суму 337 476,18 гривень з ПДВ, що в понад 223 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.
Вимоги апеляційної скарги захисника мотивовано тим, що ухвала слідчого судді винесена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, оскільки порушено вимоги ст. 370 КПК України, відсутні правові підстави, визначені ст. 154 КПК України, а також відсутні ризики, визначені ч.2 ст. 155 КПК України.
ОСОБА_7 було повідомлено про підозру 20.02.2026 року, за цей час останній не вчиняв спроб впливати на свідків, знищувати чи спотворювати докази, а навпаки всіляко сприяв слідству у розслідуванні кримінального провадження.
Судом першої інстанції невраховано тверджень ОСОБА_7 та відповідних доказів, що він є не лише директором закладу, займаючи адміністративну посаду, але й практикуючим лікарем акушером-гінекологом, який безпосередньо надає медичну допомогу пацієнтам. Відповідно до наказу Департаменту охорони здоров'я Вінницької міської ради № 106- к від 02.12.2025 р., ОСОБА_7 дозволено роботу за суміщенням за посадою лікаря акушера-гінеколога для надання екстреної медичної допомоги пологового відділення з індивідуальними та сімейними залами і приймальним блоком.
Крім того, наказом № 56-к від 24.06.2025 р. йому дозволено роботу за сумісництвом на 0,25 посади лікаря-акушера-гінеколога кабінету лікаря акушер-гінеколога консультативно-діагностичного блоку Перинатального центру.
При цьому, суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі не зазначив будь-яких мотивів відхилення доводів та доказів сторони захисту, обмежившись одним реченням про те, що ОСОБА_7 та його захисник заперечували щодо задоволення клопотання слідчого. Наведене вказує на очевидну необґрунтованість оскаржуваної ухвали.
Заслухавши доповідача, думку прокурора ОСОБА_8 ,який запречував проти задоволення апеляційної скарги, просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , які просили задоволити апеляційну скаргу з підстав зазначених у ній, оглянувши матеріали кримінального провадження № 12024020020011358 від 27.11.2024 року та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга захисника підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до положень статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження, з-поміж інших, є також відсторонення від посади.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024020020001358 внесено 27.11.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.2 ст. 364 КК України.
ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.364 КК України 20.02.206 року.
Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Такий порядок визначається кримінальним процесуальним законом, та зокрема положеннями статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Зазначені норми вказують, що суд може здійснити відсторонення від посади за доведеності достатніх підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Стаття 43 Конституції України передбачає, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Водночас суд наголошує, що підозра у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, навіть поєднаного з використанням службового становища, за відсутності підстав, визначених ч. 1 ст. 157 КПК України, не є достатньою для застосування до особи такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
Положеннями ч.1 ст. 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобіганням вищевказаним ризикам, передбачає доведення сукупності фактів, які свідчать про створення таких ризиків та наявність у перевіреної можливості здійснення протиправних дій шляхом використання зайнятої посади.
Згідно частини 2 статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, а також наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Доводи клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_9 зводяться до того, що ОСОБА_7 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч.2 ст. 364 КК України, наявні обставини, які дають вважати, що, правопорушення вчинено під час перебування на посаді директора КНП «Вінницька міська лікарня «Центр матері та дитини» та не могло бути ним вчинене без використання свого службового становища, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, продовження перебування ОСОБА_7 на займаній посаді, носить аргументований ризик вчинення ним дій, пов'язаних зі знищенням, підробкою речей та документів, що перебувають у володінні КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, які є у її підпорядкуванні, внаслідок зловживання службовим становищем ОСОБА_7 Вінницькій міській раді завдано майнової шкоди на загальну суму 696 369,39 гривень
Перевіряючи рішення слідчого судді з урахуванням доводів , викладених у клопотанні слідчого, тверджень зазаначених у апеляційній скарзі суд апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.
З огляду на стадію кримінального провадження слідчим суддею перевірено обгрунтованість підозри.
Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття «обгрунтованість підозри», суд апеляційної інстанції, враховуючи ст.8,9 КПК України, правові позиції Європейського суду з прав людини зазначає, що "обґрунтована підозра" це наявність фактів або відомостей, які здатні переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити це правопорушення. Наявність обґрунтованої підозри є обов'язковим елементом застосування запобіжного заходу на стадії досудового розслідування (досудового розгляду кримінальної справи).
Вказане свідчить про те, що на стадії вирішення питання щодо запобіжного заходу, слідчий суддя не може надавати оцінку "обґрунтованості підозри" в розрізі оцінки всіх доказів у справі, а повинен виходити з поняття наявності відомостей, які здатні переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити це правопорушення.
Наявність обгрунтованої підозри також враховується при вирішенні питання про відсторонення від посади.
Даючи оцінку ризикам зазначеним у клопотанні, слідчий суддя не надав належної оцінки тому, що повідомлення про підозру ОСОБА_7 вручено 20.02.2026 року, а з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» слідчий звернувся до суду 19.03.2026 року.
Крім того, під час апеляційного розгляду встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024020020001358 від 27.11.2024 року на стадії завершення.
Суд апеляційної інстанції приймає до уваги те, що відомості до ЄРДР внесено 27.11.2024 року, цивільний позов не заявлено, як пояснив прокурор Вінницька міська рада не бажає подавати позов, тому на відповідній стадії кримінального провадження прокурор подасть позов, з клопотанням про відсторонення від посади слідчий звернувся до суду через місяць після повідомлення про підозру, що ставить під сумнів доводи клопотання слідчого та прокурора під час апеляційного розгляду, що перебуваючи на посаді ОСОБА_7 буде впливати на свідків, перешкоджати досудовому розслідуванню, оскільки вони належним чином недоведені.
Слушними є доводи апеляційної скарги захисника ОСОБА_6 , що слідчим суддею не взято до уваги той факт, що ОСОБА_7 є не лише директором КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини», займаючи адміністративну посаду, але й практикуючим лікарем акушером-гінекологом, який безпосередньо надає медичну допомогу пацієнтам.
Відповідно до контракту № 4 від 02.12.2019 з керівником некомерційного підприємства, що є в комунальній власності Вінницької міської ради в особі міського голови ОСОБА_10 , який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», іменований далі Роботодавець з одного боку та громадянином ОСОБА_7 , іменований далі Керівник, з другого боку, укладено даний контракт про наступне: ОСОБА_7 призначається на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» на термін з 02 грудня 2019 по 01 грудня 2022 року.
Відповідно до розпорядження міського голови Вінницької міської ради від 30.09.2022 за № 1725/о «Про продовження терміну дії контракту з ОСОБА_7 » - продовжити термін дії Контракту № 4 від 02.12.2019 укладеного з директором комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» ОСОБА_7 , терміном на 3 роки з 02.12.2022 по 02 грудня 2025 року включно шляхом укладання Додаткової угоди № 2 до Контракту.
Згідно наказу Департаменту охорони здоров'я Вінницької міської ради № 106- к від 02.12.2025 р., ОСОБА_7 дозволено роботу за суміщенням за посадою лікаря акушера-гінеколога для надання екстреної медичної допомоги пологового відділення з індивідуальними та сімейними залами і приймальним блоком.
Крім того, наказом № 56-к від 24.06.2025 р. йому дозволено роботу за сумісництвом на 0,25 посади лікаря акушера-гінеколога кабінету лікаря акушер-гінеколога консультативно-діагностичного блоку Перинатального центру.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що у резолютивній частині ухвали слідчий суддя виклав суперечливі твердження, зазначивши про відсторонення ОСОБА_7 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» строком на два місяці в межах строку досудового розслідування, зазначивши строк дії ухвали до 20.04.2026 року.
Перевіряючи рішення слідчого судді, суд апеляційної інстанції враховує те, що метою відсторнення є підстави вважати, що перебування на посаді сприяло вчиненню злочину або дозволить перешкоджати розслідуванню.
Суд апеляційної з урахуванням ст. 154 КПК України, яка регулює відстронення від посади під час досудового розслідування вважає, що прокурором під час апеляцйного розгляду недоведено наявності підстав для відстронння від посади ОСОБА_7 .
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що під час розгляду клопотання слідчий суддя дав невірну оцінку наявним у справі обставинам, через що дійшов хибного висновку про необхідність застосування відносно ОСОБА_7 заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини».
Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції,
Задоволити апеляційну скаргу захисника.
Скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 20.03.2026 року .
Постановити нову ухвалу.
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_9 в рамках кримінального провадження № 12024020020001358 внесеного до ЄРДР 27.11.2024 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3