іменем України
Справа № 126/704/26
Провадження № 1-кс/126/236/2026
"03" квітня 2026 р. м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12026020100000051 від 10.02.2026, за ознаками вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України,
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання, в якому заступник начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 з метою вилучення належним чином завірених їх копій.
Клопотання обгрунтоване тим, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається ознаки службової недбалості, а саме в ході вивчення матеріалів ревізії окремих питань фінансово -господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період із 01.01.2022 по 31.12.2025 встановлено, що службовими особами вищевказаного відділу, без планування відповідних видатків у місцевому бюджеті за спеціальним фондом, за рахунок освітньої субвенції в ІНФОРМАЦІЯ_2 та Бондурівській початкових школах, утримувалося по 1 штатній одиниці директора закладу в кожній, в період з 01.09.2023 по 01.09.2024.
Відомості про даний факт 10.02.2026 внесено до ЄРДР №12026020100000051 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Під час досудового розслідування під час вивчення матеріалів ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період із 01.01.2022 по 31.12.2025 встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , без планування відповідних видатків у місцевому бюджеті за спеціальним фондом, за рахунок освітньої субвенції в ІНФОРМАЦІЯ_2 та Бондурівській початкових школах, утримувалося по 1 штатній одиниці директора закладу в кожній, в період з 01.09.2023 по 01.09.2024.
Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.12.2010 № 1205 передбачено, що посада директора вводиться у початкових школах(школах І ступеня), за наявності 20 і більше учнів, а також у всіх інших школах, незалежно від кількості учнів і класів у них (в тому числі опорних).
Згідно форми ЗНЗ-1, станом на 01.09.2023, число учнів ІНФОРМАЦІЯ_4 становила 16 учнів та ІНФОРМАЦІЯ_5 - 15 учнів.
При цьому, відповідно до пункту 2 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.12.2010 № 1205, керівникам закладів надається право у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів, або вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період. Заміна посад працівників може здійснюватися лише в межах однієї категорії (педагогічного, господарсько - обслуговуючого тощо) персоналу.
Пунктом 3 Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.12.2010 № 1205 передбачено, що при необхідності, керівник закладу має право вводити додаткові посади, за рахунок спеціального фонду навчального закладу.
Ревізією встановлено, що видатки на утримання вказаних вище посад, за рахунок коштів спеціального фонду кошторису закладів загальної середньої освіти не планувались та відповідно не здійснювались.
Поряд з цим, ревізією встановлено, що утримання вказаних вище посад, протягом ревізійного періоду проводилось за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, яка надається відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.20215 №6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого вищевказаною постановою.
Умовами Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.20215 №6, дозволено здійснювати протягом бюджетного періоду видатки закладів освіти, визначених у ст. 1032 Бюджетного кодексу, одночасно з державного або місцевих бюджетів.
Враховуючи вищевикладене, на порушення підпункту 6 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.20215 №6, пунктів 20, 29 Порядку № 228, із недотриманням Типових штатних нормативів Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.12.2010 № 1205, якими передбачено, що посада директора вводиться у початкових школах (школах І ступеня), за наявності 20 і більше учнів, без планування відповідних видатків у місцевому бюджеті за спеціальним фондом, за рахунок освітньої субвенції, у вересні - грудні 2023 року та січні - серпні 2024 року, в ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , утримувалися по 1 посаді директора закладу, на які витрачено коштів освітньої субвенції з державного бюджету, за період з 01.09.2023 по 31.08.2024 на загальну суму 414985,21 грн.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів, а саме:
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- накази про призначення та звільнення начальника Відділу освіти та головного бухгалтера;
- накази про право першого та другого підпису;
- наказів про призначення директорів ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , введення відповідних посад, встановлення надбавок та доплат;
- трудових договорів (контрактів), особових справ та посадових інструкцій директорів;
- штатних розписів закладів освіти та змін до них за 2023-2024 роки;
- кошторисів (загального та спеціального фонду), планів асигнувань, лімітних довідок, довідок про зміни до кошторисів;
- документів щодо використання освітньої субвенції;
- розрахунково-платіжних відомостей, табелів обліку робочого часу, відомостей нарахування заробітної плати;
- платіжних доручень, банківських виписок, меморіальних ордерів;
-первинних бухгалтерських документів, облікових регістрів, фінансової звітності;
- форм державної статистичної звітності (ЗНЗ-1) щодо кількості учнів;
- документів щодо мережі та контингенту учнів закладів освіти;
- статутів закладів освіти;
- наказів та службового листування щодо формування штатів і фінансування закладів;
- інших документів, що стосуються введення посад директорів та їх фінансування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 .
В матеріалах кримінального провадження №12026020100000051 вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих для розслідування обставин.
Заступник начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , надала до суду письмову заяву, в якій підтримала заявлене клопотання та просила розглянути у її відсутність.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає, що документи, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.
Оскільки відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказані документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання заступника начальника слідчого відділення підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України,
Клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 12026020100000051 від 10.02.2026, за ознаками вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме до:
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- накази про призначення та звільнення начальника Відділу освіти та головного бухгалтера;
- накази про право першого та другого підпису;
- наказів про призначення директорів ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , введення відповідних посад, встановлення надбавок та доплат;
- трудових договорів (контрактів), особових справ та посадових інструкцій директорів;
- штатних розписів закладів освіти та змін до них за 2023-2024 роки;
- кошторисів (загального та спеціального фонду), планів асигнувань, лімітних довідок, довідок про зміни до кошторисів;
- документів щодо використання освітньої субвенції;
- розрахунково-платіжних відомостей, табелів обліку робочого часу, відомостей нарахування заробітної плати;
- платіжних доручень, банківських виписок, меморіальних ордерів;
-первинних бухгалтерських документів, облікових регістрів, фінансової звітності;
- форм державної статистичної звітності (ЗНЗ-1) щодо кількості учнів;
- документів щодо мережі та контингенту учнів закладів освіти;
- статутів закладів освіти;
- наказів та службового листування щодо формування штатів і фінансування закладів;
- інших документів, що стосуються введення посад директорів та їх фінансування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 з метою вилучення належним чином завірених їх копій.
Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.
У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб'єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1