Справа № 331/2899/26
Провадження № 1-кс/331/729/2026
03 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025020000000012 від 14.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України,
Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у порядку ст. ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, яке погоджене прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні№22025020000000012 від 14.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України.
На обґрунтування заявленої у клопотанні вимоги старший слідчий посилається на те, що громадянин України ОСОБА_5 протягом серпня-вересня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території с-ща Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією (далі за текстом - РФ) територією України, діючи умисно, за передньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №270 (за попередньою нумерацією номер виборчої дільниці №230451)», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора РФ та окупаційною адміністрацією, будучи проросійськи налаштованою особою, з метою остаточного встановлення окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території Запорізької області, взяв участь в організації та проведенні на території вказаного населеного пункту незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу РФ, призначеного указом зазначеної окупаційної адміністрації держави-агресора «про призначення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу Російської Федерації на правах суб'єкта Російської Федерації» №356-у від 20.09.2022, який було безпосередньо проведено у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області, як член т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №270 (за попередньою нумерацією номер виборчої дільниці №230451)», що розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с-ще Приазовське, вул. Покровська, 22 (вул. Покровська, 20).
Крім цього, громадянин України ОСОБА_5 протягом серпня-вересня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на тимчасово окупованій території у с-щі Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, діючи за передньою змовою із невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №270 (за попередньою нумерацією номер виборчої дільниці №230451)», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, як член вказаної комісії, розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с-ще Приазовське, вул. Покровська, 22 (вул. Покровська, 20), взяв участь у проведенні незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу РФ, тобто вчинив умисні дії, направлені на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
В подальшому, в період з 29.05.2023 по 12.09.2023 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території у с-щі Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, будучи проросійськи налаштованою особою, із власних корисливих мотивів, за передньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №144», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, взяв участь в організації та проведенні на території вказаного населеного пункту незаконних виборів, а саме т.зв. «виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень в Запорізькій області» (мовою оригіналу - «выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва»), який було безпосередньо проведено в період з 08.09.2023 по 10.09.2023 на тимчасово окупованій території Запорізької області, як член т.зв. дільничної виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №144», що розташована за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с-ще Приазовське, вул. Покровська, 20.
За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянин України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, ч.2 ст.110 КК України - умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб та ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
У клопотанні також зазначено, що 25.03.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 26.03.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 26.03.2026 №3-08-2026-000877 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваному ОСОБА_5 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 26.03.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Враховуючи перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, а саме: у с. Дівнинське Олександрівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 26.03.2026 у газеті «Урядовий кур'єр» №66 (8258) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026 та повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Крім того, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 26.03.2026 було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026.
Проте, дотепер ОСОБА_5 не з'явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На даний час підозрюваний ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території у с. Дівнинське Олександрівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.
01.04.2026 постановою старшого слідчого підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Жмеринського РВ УСБУ у Вінницькій області.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжких злочинів підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: протоколами допиту свідків із числа місцевих жителів, протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками, протоколами оглядів системи миттєвого обміну повідомленнями «Telegram» зі свідками, які в ході огляду публікацій пропагандистських телеграм-каналів впізнали ОСОБА_5 , який працював в штабі під назвою: «Мы вместе с Россией», а також перебував в складі виборчої комісії перед проведенням незаконних виборів на території с-ща Приазовське, протоколом огляду матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.
Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж три рази), оголошений у державний та міжнародний розшук і перебуває у с. Дівнинське Олександрівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
У зв'язку з наведеним вище старший слідчий приходить до висновку про те, що притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Старший слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити у повному обсязі.
Захисник ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання через його необґрунтованість.
Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.
У ч. 2 ст. 297-1 КПК України зазначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», с. Дівнинське Олександрівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області належить до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій з 24.02.2022.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 у встановленому чинним законодавством порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними у кримінальному провадженні доказами, підозрюваний переховується від органів слідства та суду і перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, а також 01.04.2026 його оголошено у державний та міжнародний розшук.
Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у даному випадку наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025020000000012 від 14.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України.
Тому, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025020000000012 від 14.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110, ч.2 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6