Справа № 420/6717/26
02 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні питання про передачу за підсудністю адміністративної справи № 420/6717/26за адміністративним позовом Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради (вул.Нижня,буд.24, смт Авангард, Одеська область, 67806) до Рахункової палати (вул.Коцюбинського,буд.7, м.Київ, 01054) про визнання протиправною та скасування абзацу 2 п. 3.3. резолютивної частини рішення Рахункової палати 27-3 від 11.11.2025 року в частині зобов'язання Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради відшкодувати незаконні видатки на оплату вартості завищених обсягів будівельних робіт на суму 2,5 млн. грн.. шляхом повернення коштів до бюджету територіальної громади або в інший спосіб реалізації права на відшкодування незаконних видатків (до 01.03.2026),-
З позовом до суду звернувся Відділ капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради (вул.Нижня,буд.24, смт Авангард, Одеська область, 67806) до Рахункової палати (вул.Коцюбинського,буд.7, м.Київ, 01054) про визнання протиправною та скасування абзацу 2 п. 3.3. резолютивної частини рішення Рахункової палати 27-3 від 11.11.2025 року в частині зобов'язання Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради відшкодувати незаконні видатки на оплату вартості завищених обсягів будівельних робіт на суму 2,5 млн. грн.. шляхом повернення коштів до бюджету територіальної громади або в інший спосіб реалізації права на відшкодування незаконних видатків (до 01.03.2026).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст.262 КАС України.
Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
За п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до ч.1 ст.22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Як зазначено у ч.4 ст.22 КАС України, Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.
Таким чином, даний спір повинен вирішуватись за правилами адміністративного судочинства в Верховному Суді як суді першої інстанції.
Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За ч.6ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).
Окремо суд зазначає, що клопотання Рахункової палати про залишення адміністративного позову без розгляду повинно розглядатись по суті Верховним Судом як компетентним судом першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 25, 29, 30, 241-243, 248 КАС України, суд -
Адміністративну справу №420/6717/26 за позовом Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради (вул.Нижня,буд.24, смт Авангард, Одеська область, 67806) до Рахункової палати (вул.Коцюбинського,буд.7, м.Київ, 01054) про визнання протиправною та скасування абзацу 2 п. 3.3. резолютивної частини рішення Рахункової палати 27-3 від 11.11.2025 року в частині зобов'язання Відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради відшкодувати незаконні видатки на оплату вартості завищених обсягів будівельних робіт на суму 2,5 млн грн шляхом повернення коштів до бюджету територіальної громади або в інший спосіб реалізації права на відшкодування незаконних видатків (до 01.03.2026) - передати на розгляд до Верховного Суду (вул.Князів Острозьких, буд.8, корп.5, м.Київ, 01029).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст.295,297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя К.С.Єфіменко