Справа № 560/16087/23
03 квітня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду, від 30.11.2023 по справі №560/16087/23 зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення з 03.03.2022 по 25.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового, забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перерахунку у зв'язку з цим усіх отриманих виплат під час проходження військової служби.
Рішення суду набрало законної сили 02.12.2023 та за заявою позивача видано виконавчий лист.
Ухвалою від 08.10.2025 суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнив. Зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №560/16087/23.
Ухвалою від 03.11.2025 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Встановив новий строк подання звіту - 60 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою від 06.01.2026 суд прийняв звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23. Встановив новий строк подання звіту - 90 днів з дня отримання копії ухвали.
На виконання ухвали суду відповідач надав до суду звіт, в якому зазначив, що Військовою частиною НОМЕР_1 докладено всіх можливих зусиль для добровільного виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №560/16087/23, однак, через вищеописані обставини, таке виконання не є можливим з причин, на які Військова частина НОМЕР_1 не може вплинути.
Розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Суд враховує, що згідно з частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Суд зазначає, що рішенням від 30.11.2023 чітко визначений спосіб виконання, а саме: здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошове забезпечення з 03.03.2022 по 25.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового, забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, перерахунку у зв'язку з цим усіх отриманих виплат під час проходження військової служби.
Поданий військовою частиною звіт від 30.03.2026 не підтверджує виконання рішення суду.
Відповідно до положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Крім цього, необхідно зобов'язати військову частину НОМЕР_1 подати новий звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №560/16087/23 у 60-денний строк після отримання цієї ухвали.
Також, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що такий звіт має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України, щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, а також роз'яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.
Окрім того, суд роз'яснює, що відповідно до вимог статті 382-3 КАС України суд у разі повторного невиконання рішення суд може накласти штраф на керівника суб'єкта владних повноважень у збільшеному розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати паспортні дані та РНОКПП діючого керівника.
Керуючись статтями 248, 254, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №560/16087/23.
Встановити Військову частину НОМЕР_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі №560/16087/23 - 60 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків діючого керівника Військової частини НОМЕР_1 .
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 КАС України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.В. Матущак