01.04.2026 справа № 914/1973/23
Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участю секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні, в режимі відеоконференції, матеріали справи
за позовом: Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, в інтересах держави в особі,
позивача 1:Міністерства оборони України, м. Київ,
позивача 2:Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,
до відповідача 1:Радехівської міської ради Львівської області, м. Радехів Львівської обл.,
до відповідача 2:Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект», м. Львів,
про:визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації.
За участю представників сторін:
прокурор:Бучко Р. В.,
позивач 1:Гудима В. О.,
позивач 2:не з'явився,
відповідач 1:не з'явився,
відповідач 2:Олійник Р. Б.,
третя особа:не з'явився.
та судового експерта:Рілінг Я. О.
На розгляді Господарського суду Львівської області знаходиться справа за Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, в інтересах держави в особі, позивача 1: Міністерства оборони України, позивача 2: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до відповідачів: Радехівської міської ради, Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект», про визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації.
Ухвалою суду від 03.10.2023 у даній справі призначено судову експертизу, на вирішення якої поставлено питання:
- Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер 4623982500:06:000:0002 та кадастровий номер 4623982500:06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
- Чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні КЕВ м. Львова згідно з державним актом на право постійного землекористування серії Б № 040625 від 1985 року та накладання на ці земельні ділянки земельних ділянок з кадастровими номерами 4623982500:06:000:0002 та 4623982500:06:000:0003?
Проведення даної експертизи доручено Львівському НДІСЕ, провадження у справі № 914/1973/23 зупинено.
Ухвалою суду від 20.08.2025 за клопотанням Львівського НДІСЕ (вх. № 18276/25 від 08.07.2025) змінено формулювання питання, поставленого на вирішення експертизи в ухвалі Господарського суду Львівської області від 03.10.2023 у справі № 914/1973/23, а саме: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер 4623982500:06:000:0002 та кадастровий номер 4623982500:06:000:0003, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?», виклавши його так: «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер 4623982500:06:000:0001, 4623982500:06:000:0002, 4623982500:06:000:0003 та кадастровий номер 4623982500:06:000:0004, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?». Провадження у справі № 914/1973/23 зупинено.
24 листопада 2025 року до суду від Львівського НДІСЕ повернулись матеріали справи №914/1973/23 разом з висновком судового експерта.
Ухвалою суду від 01.12.2025 провадження у справі № 914/1973/23 поновлено, підготовче засідання призначено на 17.12.2025, запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо суті спору з урахуванням висновку експерта, за результатами проведення експертизи у даній справі.
У підготовчому засіданні 17.12.2025, за клопотанням представника Радехівської міської ради та прокурора, суд постановив протокольну ухвалу, якою відклав підготовче засідання на 21.01.2026.
Ухвалою суду від 21.01.2026, серед іншого, відкладено підготовче засідання на 02.02.2026; викликано в підготовче засідання судового експерта Львівського НДІСЕ Рілінг Я. О. для надання роз'яснень, наданого висновку № 4541-Е від 18.11.2025; запропоновано судовому експерту Рілінг Я. О. до 30.01.2026 надати письмові відповіді на ряд питання.
Підготовче засідання 02.02.2026 не відбулось у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Трускавецького В. П. Ухвалою суду від 06.02.2026 підготовче засідання призначено на 16.02.2026, викликано в засідання судового експерта Львівського НДІСЕ Рілінг Я. О.; запропоновано судовому експерту Рілінг Я. О. до 13.02.2026 надати письмові відповіді на перелік питань.
13 лютого 2026 року КЕВ м. Львова подано суду клопотання про долучення до матеріалів справи схем меж земельних ділянок (з каталогом координат), відображених відповідно до Державного акту Б №040625 від 1985 року на площу 53,5 га.
Підготовче засідання 16.02.2026 протокольною ухвалою відкладено на 06.03.2026 та викликано в судове засідання судового експерта Львівського НДІСЕ Рілінг Я. О.
18 лютого 2026 року судовим експертом надано письмові відповіді на питання, поставлені в ухвалі суду від 06.02.2026.
Підготовче засідання 06.03.2026 протокольною ухвалою відкладено на 01.04.2026 та викликано в судове засідання судового експерта Львівського НДІСЕ Рілінг Я. О.
01 квітня 2026 року прокурором подано суду клопотання про витребування доказів.
У підготовчому засіданні 01.04.2026 присутні представники учасників справи надали свої позиції щодо клопотання прокурора про витребування доказів.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначає, що після отримання висновку експерта, а також з'ясування обставин та причин ненадання експертом повної відповіді на поставлені питання, виникла необхідність у призначенні додаткової експертизи. З метою призначення додаткової експертизи виникла необхідність отримання додаткових доказів, зокрема, матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки із зазначенням точок координат земельних ділянок, яка виконувалася Приватним науково-виробничим підприємством «Укрспецтехнологія» на замовлення КЕВ м. Львова.
У зв'язку з цим, Львівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони 05.03.2026 скеровано відповідний запит на адресу ПНВП «Укрспецтехнологія». Проте, станом на 31.03.2026 відповідь на вказаний запит не отримано. За таких обставин надати цей доказ суду самостійно немає змоги.
Тому, прокурор просить суд поновити строк на подання клопотання про витребування доказу та витребувати в ПНВП «Укрспецтехнологія» належним чином оформлену та завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , яка була виготовлена на замовлення КЕВ м. Львова відповідно до договору 94 від 26.03.2021.
Представник Міністерства оборони України підтримав клопотання прокурора, а адвокат ДСГП «Ліси України» у вирішенні такого клопотання поклався на розсуд суду.
У частині 1 статті 81 ГПК України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 3 статті 80 ГПК України унормовано, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Отже, з вказаного вбачається, що клопотання про витребування доказів повинне бути подано позивачем/прокурором разом з позовною заявою.
Враховуючи те, що на момент подання позову до суду прокурору було невідомо, що відсутність технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки військового містечка № 47 перешкоджатиме встановлення під час проведення експертизи факту відсутності чи наявності порушень землекористування, зокрема меж земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні КЕВ м. Львова згідно з державним актом на право постійного користування та накладення на земельні ділянки, уникаючи надмірного формалізму, керуючись статтею 119 ГПК України, суд дійшов висновку поновити прокурору строк на подання клопотання про витребування доказів.
У частині 2 статті 81 ГПК України унормовано, що у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є, зокрема, вимоги про скасування пункту 1 рішення Радехівської міської ради № 22 від 29.03.2023, згідно з яким затверджено технічну документацію на спірні земельні ділянки кадастрові номери 4623982500:06:000:0002 та 4623982500:06:000:0003 та вимоги про скасування державної реєстрації прав стосовно цих ділянок.
Як вказує прокурор, за наслідками прийняття та реалізації вказаних спірних рішень в ДСГП «Ліси України» набуло право користування на частини земельних ділянок, які надані КЕВ м. Львова у постійне користування згідно з Державним актом Б № 040625 від 1985 року.
Судом у даній справі призначено судову експертизу, на вирішення якої, зокрема, поставлено питання «Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки кадастровий номер 4623982500:06:000:0001, 4623982500:06:000:0002, 4623982500:06:000:0003 та кадастровий номер 4623982500:06:000:0004, та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?».
Разом з тим, судовий експерт у своєму висновку вказав, що надати відповідь на таке запитання не видається за можливе.
Надалі в засіданнях судовим експертом роз'яснено, що для встановлення наявності чи відсутності порушення ДСГП «Ліси України» фактичного землекористування земельними ділянками кадастрові номери 4623982500:06:000:0002 та 4623982500:06:000:0003 експерту необхідно мати координати поворотних точок таких земельних ділянок, які містяться в технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж таких земельних ділянок. Така документація в матеріалах справи відсутня.
Так, за відсутності в матеріалах справи технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , враховуючи мотиви прокурора щодо необхідності отримання такої документації, суд дійшов висновку задовольнити клопотання прокурора та витребувати відповідну технічну документацію у її розробника - ПНВП «Укрспецтехнологія», оскільки замовник розробки такої - КЕВ м. Львова повідомив про її відсутність у його володінні.
Згідно з пунктами 1 та 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У частині 2 статті 202 ГПК України унормовано, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Беручи до уваги необхідність витребування нових доказів у справі, враховуючи, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку відкласти таке засідання.
Керуючись статтями 2, 4, 11, 13, 42, 46, 73, 80, 81, 119, 120, 121, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд
1. Клопотання прокурора за вх. № 9234/26 від 01.04.2026 - задовольнити.
2. Поновити прокурору строк на подання клопотання про витребування доказів.
3. Витребувати в ПНВП «Укрспецтехнологія» належним чином оформлену та завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , розташованого по АДРЕСА_1 , яка була виготовлена на замовлення КЕВ м. Львова відповідно до договору 94 від 26.03.2021.
Витребувані докази подати суду до 01.05.2026.
У разі неможливості подати докази, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. Підготовче засідання відкласти на 11.05.26 об 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128, 2 поверх).
5. Явку представників учасників справи визнати необов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повна ухвала складена 02.04.2026.
Суддя Трускавецький В.П.