з питань зупинення провадження у справі
№ 380/14935/25
01 квітня 2026 р.
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення на користь позивача середнього заробітку, -
Позивач звернувся з позовною заявою, в якій, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (т.1, а.с.193-195), просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №602 від 25.06.2025 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до окремих працівників Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області та відділення поліції №2 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №626 від 30.06.2025 року «Про застосування дисциплінарних стягнень стосовно окремих працівників Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області» в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 17.09.2025 року №4015 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського Львівського РУП №2 ГУНП» в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 14.10.2025 року №694 о/с «Про особовий склад» в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_1 із служби в поліції з 14.10.2025 року;
- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області з 14.10.2025 року;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.10.2025 року до дати поновлення на службі.
Ухвалою суду від 11.03.2026 року позов ОСОБА_1 до Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Національної поліції у Львівській області №602 від 25.06.2025 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до окремих працівників Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області та відділення поліції №2 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області» та №626 від 30.06.2025 року «Про застосування дисциплінарних стягнень стосовно окремих працівників Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області» - залишено без розгляду.
Від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року про залишення без розгляду частини позовних вимог у цій же справі (№380/14935/25). Зокрема, зазначив, що встановлення законності наказів ГУНП у Львівській області №602 від 25.06.2025 року та №626 від 30.06.2025 року є однією з підстав для скасування наказів про звільнення та поновлення на службі, які є предметом подальшого розгляду в суді першої інстанції. За таких обставин, з метою недопущення порушення строків та враховуючи взаємозв'язок усіх вимог, вважає за необхідне зупинити провадження на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України. Просить розглядати клопотання без участі позивача та його представника.
Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.
Норми ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка врегульовує питання зупинення провадження у справі, розмежовують підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі, а також, із настанням яких суд зобов'язаний вчинити таку процесуальну дію.
Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи необхідно розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Як видно з матеріалів справи, предметом розгляду у ній є, зокрема, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування наказів про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Водночас ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року частину позовних вимог, які стосувалися оскарження попередніх наказів про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності (№602 від 25.06.2025 року та №626 від 30.06.2025 року), було залишено без розгляду. Не погоджуючись із вказаною ухвалою, представник позивача подав апеляційну скаргу.
Оскільки законність наказів про накладення дисциплінарних стягнень від 25.06.2025 року та 30.06.2025 року є визначальною для оцінки правомірності подальшого звільнення позивача за порушення службової дисципліни, результати апеляційного перегляду ухвали від 11.03.2026 року мають безпосереднє значення для вирішення цієї справи.
Таким чином, враховуючи, що предмет доказування у справі №380/14935/25 в частині вимог про поновлення на службі безпосередньо пов'язаний із остаточним процесуальним рішенням щодо вимог про скасування попередніх дисциплінарних стягнень, суд вважає, що повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу від 11.03.2026 року.
Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, суд приходить висновку, що клопотання представника позивача є обґрунтованим і належить до задоволення, а провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України.
Керуючись ст.ст.205, 236, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №380/14935/25 за позовом ОСОБА_1 до Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення на користь позивача середнього заробітку - до набрання законної сили судовим рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ланкевич А.З.