Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 квітня 2026 року Справа №200/1544/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
03 березня 2026 року ОСОБА_1 через свого представника та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, вважаючи свої права порушеними, просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування та виплати йому його середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 01 серпня 2020 року по 18 грудня 2025 року у розмірі шестимісячного середнього заробітку, що складає 81 405,08 грн.;
- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на його користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 01 серпня 2020 року по 18 грудня 2025 року у розмірі шестимісячного середнього заробітку, що складає 81 405,08 грн. без відрахування обов'язкових податків та зборів.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що з 06 жовтня 2017 року по 31 липня 2020 року проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 (до реформування - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та був зарахований на грошове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (до реформування - ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Станом на день звільнення зі служби та виключення зі списків особового складу, що відбулося з 31 липня 2020 року, з ним не був проведений повний розрахунок, зокрема не виплачено індексацію грошового забезпечення за певний період служби.
Такий розрахунок з ним проведений лише 19 грудня 2025 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 200/4102/23 - кошти надійшли у загальній сумі 10 032,48 грн.
Вважав, що відповідач має понести відповідальність у виді стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, що передбачена ст. 117 Кодексу законів про працю України.
Така відповідальність, на його думку, має бути понесена за період з 01 серпня 2020 по 18 грудня 2025 року включно, але не більше як за шість місяців (184 дні), у сумі, яка, за підрахунками позивача, становить 81 405,08 грн.
Вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 березня 2026 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 зазначеного Кодексу позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач з 06 жовтня 2017 року по 31 липня 2020 року проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 (до реформування - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Посилання в позові на те, що даний факт підтверджується рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 200/4102/23, - є неприйнятними, оскільки в цьому судовому рішенні викладені обставини, що зазначені позивачем в позовній заяві та не заперечується відповідачем, проте з рішення суду вбачається, що на підставі відповідних доказів такі обставини судом не встановлювалися.
Щодо строку звернення до суду з позовом
Вказана справа стосується звільнення позивача з публічної служби.
Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Іншими законами строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не встановлений.
За загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Станом на день звільнення зі служби та виключення зі списків особового складу, що, як зазначає позивач, відбулося з 31 липня 2020 року, з ним не був проведений повний розрахунок, зокрема не виплачено грошову компенсацію за неотримане речове майно.
Такий розрахунок з ним проведений лише 19 грудня 2025 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2023 року у справі № 200/4102/23 - кошти надійшли у загальній сумі 10 032,48 грн.
Отже, про порушення своїх прав - невиплатою середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, що передбачена ст. 117 Кодексу законів про працю України, позивач дізнався 19 грудня 2025 року, коли з ним був проведений остаточний розрахунок при звільненні шляхом перерахування відповідачем грошової компенсації за неотримане речове майно на його картковий рахунок, відкритий у відповідному банку, в сумі 10 032,48 грн., а до суду з позовом він звернувся 03 березня 2026 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду з позовом.
Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач з 06 жовтня 2017 року по 31 липня 2020 року проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 (до реформування - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Докази наведеним обставинам необхідно додати до позовної заяви.
До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку, і додати докази поважності причин пропуску такого строку.
До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення всім іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда