26 березня 2026 рокуСправа №160/12931/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Калугіної Н.Є.,
при секретарі судового засідання - Байрак П.І.,
за участю:
прокурора - Мамаєвої Є.М.,
представника відповідача-1 - Григоренко А.В.,
представника відповідача-2 - Сірооченка А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за правилами загального позовного провадження клопотання Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра (вх. №11328/26 від 26.02.2026), про зупинення провадження у справі №160/12931/25 за позовом керівника Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області Грицай Сергій Миколайович до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпровської гімназії № 83 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (пр. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 40506248) та Дніпровської міської ради (пр. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 26510514) щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: вул. Недєліна, 1, м. Дніпро, яка використовується Дніпровською гімназією №83 Дніпровської міської ради (вул. Недєліна, 1, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 26508747);
- зобов'язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (пр. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 40506248) та Дніпровську міську раду (пр. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, код ЄДРПОУ 26510514) вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку Дніпровської гімназії №83 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Недєліна, 1, м. Дніпро, код ЄДРПОУ - 26508747.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 травня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпровську гімназію № 83 Дніпровської міської ради (49126, м. Дніпро, вул. Куратченка Михайла, буд. 1, код ЄДРПОУ 26508747).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судовому засіданні на 24 липня 2025 року.
06.08.2025 та 07.08.2025 від Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра, Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшли клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку із наданням часу для примирення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року клопотання Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра (вх. №41251/25 від 07.08.2025), Дніпровської міської ради (вх. №64533/25 від 06.08.2025), Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (вх. №41139/25 від 06.08.2025) про зупинення провадження у справі №160/12931/25 - задоволено.
Зупинено провадження у справі №160/12931/25 за позовом керівника Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпровської гімназії № 83 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Надано сторонам час для примирення строком шість місяців, починаючи з 07.08.2025.
Зобов'язано сторони після спливу наданого для примирення строку письмово повідомити суд про результати примирення, з наданням відповідних доказів.
Разом з цим, 05.02.2026 від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшла заява, в якій повідомлено, зокрема, що станом на січень 2026 року Департаментом гуманітарної політики ДМР отримано висновок технічного стану будівлі теплиці літ. Б-1, Б1-1 з ганками літ. б, б1, що перебуває у непридатному для подальшого використання стані. Департаментом гуманітарної політики ДМР підготовлено пакет документів, необхідних для підготовки проєкту рішення міської ради про надання згоди на списання з балансу Департаменту гуманітарної політики ДМР зазначеного об'єкту нерухомого майна. Відповідно до рішення міської ради від 20.12.2017 № 44/28 «Про Порядок списання майна комунальної власності територіальної громади міста Дніпра» (зі змінами) проекти рішень міської ради щодо надання згоди на списання готуються галузевими виконавчими органами міської ради. Таким чином, Департаментом гуманітарної політики ДМР готується відповідний проект рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 поновлено провадження у справі №160/12931/25, призначено справу №160/12931/25 до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін у судовому засіданні на 05 березня 2026 року о 10:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №2.
25.02.2026 прокурор звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення.
Вказане клопотання обгрунтовано тим, що Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради вживається передбачених чинним законодавством заходів для оформлення правовстановлюючих документів на будівлі, споруди та земельну ділянку Дніпровської гімназії № 83 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Михайла Куратченка, 1, м. Дніпро. Департаментом ведеться робота зі списання нерухомого майна Гімназії № 83 ДМР, що перебуває у аварійному стані та знаходиться на зазначеній земельній ділянці. Станом на лютий 2026 року Департаментом отримано висновок технічного стану будівлі теплиці літ. Б-1, Б1-1 з ганками літ. б, б1, що перебуває у непридатному для подальшого використання стані. Департаментом підготовлено пакет документів, необхідних для підготовки проєкту рішення міської ради про надання згоди на списання з балансу Департаменту зазначеного об'єкту нерухомого майна. Після проведення процедури списання, з метою актуалізації інформації щодо об'єктів нерухомого майна Гімназії № 83 ДМР, Департаментом буде оголошено закупівлю послуг з виготовлення нового технічного паспорта на будівлі та споруди Гімназії № 83 ДМР та внесення відповідних відомостей про технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - ЄДЕССБ). На підставі отриманого технічного паспорта та відомостей ЄДЕССБ Департаментом буде підготовлено відповідний пакет документів для проведення державної реєстрації права власності на будівлі та споруди Гімназії № 83 ДМР. Після проведення державної реєстрації права власності на будівлі та споруди Гімназії № 83 ДМР Департаментом на підставі рішення міської ради від 19.03.2025 № 149/64 «Про надання департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, код ЄДРПОУ 40506248, дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по фактичному розміщенню будівель та споруд Гімназії № 83 ДМР по вул. Михайла Куратченка, 1 (Соборний район)» буде оголошено закупівлю послуг з виготовлення землевпорядної документації по фактичному розміщенню будівель та споруди Гімназії № 83 ДМР. Готову землевпорядну документацію буде подано до міської ради для підготовки проєкту рішення міської ради стосовно надання земельної ділянки по фактичному розміщенню будівель і споруд Гімназії № 83 ДМР у постійне користування Департаменту. Ураховуючи вищезазначене, Департаментом заплановано закупівлю послуг з виготовлення технічних паспортів на будівлі та споруди закладів освіти, зокрема Гімназії № 83 ДМР. Орієнтовна дата отримання нового технічного паспорта - 29.05.2026. Зважаючи, що для повного виконання всіх необхідних дій для оформлення правовстановлюючих документів на будівлі, споруди та земельну ділянку Дніпровської гімназії № 83 Дніпровської міської ради за адресою: вул. Михайла Куратченка, 1, м. Дніпро Департаменту необхідно більше часу, прошу надати сторонам строк для примирення та зупинити провадження в справі на час, необхідний для примирення.
У зв'язку із неможливістю проведення 05.03.2026 судового засідання у цій справі з огляду на обов'язкову участь судді Калугіної Н.Є. у зборах суддів, що призначені на 11-00 год на 05.03.2016, представників учасників процесу через підсистему Електронний Судл повістками повідомлено про те, що наступне судове засідання відбудеться 12.03.2026 о 10:00 год.
Протокольною ухвалою від 12.03.2026 суд відклав розгляд справи на 26.03.2026.
В судовому засіданні 26.03.2026 прокурор підтримав це клопотання, зазначив, що процедуру оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: вул. Недєліна, 1, м. Дніпро, яка використовується Дніпровською гімназією №83 Дніпровської міської ради ще закінчено, та просив зупинити провадження з метою надання часу для примирення.
Представники відповідачів - Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради також надали суду письмову згоду з клопотанням прокурора про зупинення провадження у справі, у зв'язку із наданням часу для примирення, про що складена відповідна заява від 26.03.2026.
Представник третьої особи у судове засідання 26.03.2026 на вимогу суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 1.2 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Відповідно до п. 4 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
В судовому засіданні 26.03.2026 прокурор та відповідачі зазначили, що для примирення їм необхідно часу - шість місяців.
Отже, з огляду на подане прокурором клопотання про зупинення для надання сторонам часу на примирення, яке погоджено відповідачами згідно заяви від 26.03.2026, суд дійшов висновку про наявність передбачених законом підстав для зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення на шість місяців.
Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. 190, 236, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра (вх. №11328/26 від 26.02.2026) про зупинення провадження у справі №160/12931/25 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/12931/25 за позовом керівника Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпровської гімназії № 83 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати сторонам час для примирення строком шість місяців, починаючи з 26.03.2026.
Зобов'язати сторони після спливу наданого для примирення строку письмово повідомити суд про результати примирення, з наданням відповідних доказів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена, в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України.
Повний текст ухвали складено 31.03.2026.
Суддя Н.Є. Калугіна