про зупинення провадження у справі
01 квітня 2026 р. № 400/2651/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАВАЛЬ ПАРК», ,
до відповідачаГоловного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ,
третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачаМиколаївська міська рада, вул. Адміральська, 20,м. Миколаїв,54005,
провизнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування витягів від 05.05.2020 № 5939 та від 05.05.2020 № 5940, зобов'язання вчинити певні дії,
13 березня 2026 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАВАЛЬ ПАРК» (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача з розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки при формуванні витягу від 05.05.2020 № 5939 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: 4810136300:07:001:0107 щодо застосування сукупного коефіцієнту Км3 зі значенням 1;
визнання протиправними дії відповідача з розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки при формуванні витягу від 05.05.2020 № 5940 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: 4810136300:07:001:0106 щодо застосування сукупного коефіцієнту Км3 зі значенням 0,95;
визнання протиправними та скасування витягу від 05.05.2020 № 5939 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: 4810136300:07:001:0107 та витягу від 05.05.2020 № 5940 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером: 4810136300:07:001:0106;
зобов'язання відповідача видати за 2020 рік позивачу новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Індустріальна 1/6, м. Миколаїв, кадастровий номер 4810136300:07:001:0106 - із застосуванням сукупного коефіцієнту Км3 величиною « 0,64»;
зобов'язання відповідача видати за 2020 рік позивачу новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Індустріальна 1/6, 1/1, 1/1а, 1/1б, 1/1в, м. Миколаїв, кадастровий номер 4810136300:07:001:0107 - із застосуванням сукупного коефіцієнту Км3 величиною « 0,68».
16.03.2026 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі, про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за матеріалами в електронній формі, про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Миколаївську міську раду.
19.03.2026 відповідач подав до Миколаївського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, в якому заявив клопотання про зупинення провадження у справі до часу набрання законної сили судового рішення у справі № 400/2760/20.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, покладені в основу клопотання, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження з огляду на наступне.
Так, предметом позову у цій справі є дії відповідача з розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки при формуванні витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які перебувають в його користуванні. Вказані витяги сформовані на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Миколаєва, що затверджені рішенням Миколаївської міської ради від 10.07.2019 № 52/18.
Водночас у провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 400/2760/20 за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УНІВЕРСАЛ-ПОРТ» до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та недійсним рішення відповідача від 10.07.2019 № 52/18 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Миколаєва».
У постанові від 10.05.2025 у справі № 320/10183/22 Верховний Суд виснував, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку конкретної земельної ділянки формується Держгеокадастром на підставі відомостей, внесених до Державного земельного кадастру. Ці відомості, у свою чергу, ґрунтуються, зокрема, на рішенні органу місцевого самоврядування про затвердження відповідної технічної документації і лише фіксують вже затверджені дані. Відтак чинність рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель безпосередньо впливає на чинність витягів, виданих на його підставі.
З огляду на вищевикладене суд прийшов до висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи № 400/2760/20, оскільки предметом останньої є чинність відповідного рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 400/2651/26 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/2760/20.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 400/2651/26 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 400/2760/20.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 400/2651/26 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 400/2760/20.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/2760/20.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Г.Ярощук