Україна
Донецький окружний адміністративний суд
01 квітня 2026 року Справа№200/1359/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У лютому 2026 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просив: - визнати протиправним і скасувати рішення від 24.12.2025 №913050147053 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії, ОСОБА_1 , згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву на перерахунок пенсії, ОСОБА_1 , згідно з частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що відповідач своїм протиправним рішенням, порушив його право на отримання розміру пенсії, на який він очікував. Зазначає, що якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
Відповідач надав відзив на адміністративний позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Зазначає, що ОСОБА_1 з 01.04.2024 в автоматичному режимі було проведено масовий перерахунок пенсії по стажу відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058 та враховано стаж по 28.02.2022. Оскільки, з дати попереднього перерахунку пенсії не минуло два роки та застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяців страхового стажу підстави для проведення перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058 за заявою від 16.12.2025 відсутні. Також ГУ ПФУ звертає увагу на те, що в трудовій книжці відсутні відомості про період роботи з 01.03.2022, в індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, також відсутні дані про роботу, нараховану заробітну плату та сплачені внески за період з 01.03.2022 по цей час.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_1 , виданого 25.01.2001.
Позивач подав заяву від 16.12.2025 про призначення/перерахунок пенсії згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням ГУ ПФУ від 24.12.2025 №913050147053 відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до частини четвертої статті 42, згідно із заявою № 1275 від 16.12.2025, у зв'язку з тим що, від попереднього перерахунку не пройшло 2 роки.
У вказаному рішенні зазначено, що при розгляді матеріалів електронної пенсійної справи встановлено, що перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону було проведено автоматичним способом МП по стажу з 01.04.2024.
У трудовій книжці позивача, яка заповнена 01.02.2007, наявні записи №№ 19, 20 і 21 щодо прийняття позивача з 12.12.2011 на посаду слюсаря-ремонтника на Шахті «Лісова» ДП «Львіввугілля», 06.12.2017 переведення позивача на посаду електрослюсаря, звільнення позивача з 01.02.2022.
Відомості про подальшу трудову діяльність у вказаній трудовій книжці не зазначені.
У наданих до суду Індивідуальних відомостях про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) щодо позивача відсутні дані про нарахування заробітної плати (доходу) і сплату страхових внесків після лютого 2022 року.
З розпорядження (рішення) № 913050147053 (дата розрахунку 24.05.2024) випливає, що позивачу з 01.04.2024 перераховано пенсію, вид перерахунку «МП по стажу, абз. 3 ч. 4 ст. 42 ЗУ № 1058 (масовий)». Також зазначено, що повний страховий стаж становить 64 роки 11 місяців 20 днів, у тому числі 25 додаткових років за Списком № 1.
Аналогічні відомості щодо стажу позивача зазначені в розпорядженні (рішенні) № 913050147053 (дата розрахунку 27.02.2026).
Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови в задоволенні заяви про перерахунок пенсії.
Частиною 1 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV передбачено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Відповідно до пунктів 3 - 5 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України від 18 травня 2018 року № 10-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 червня 2018 року за № 714/32166) передбачено, що перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:
1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;
2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.
Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Перерахунок проводиться тим особам, які станом на 01 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбачене пунктом 3 цього Порядку, на найбільш вигідних умовах.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Судом установлено, що ОСОБА_1 з 01.04.2024 в автоматичному режимі було проведено масовий перерахунок пенсії по стажу відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058-IV та враховано стаж по лютий 2022 року.
Доказів трудової діяльності позивача з 2 лютого 2022 року до моменту звернення із заявою про перерахунок пенсії до суду не надано. У наданих до суду копії трудової книжки позивача та Індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) відсутні дані про роботу позивача з березня 2022 року.
У позовній заяві позивач зазначає, що йому неправомірно відмовлено в перерахунку пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV, проте позивачем не наведено жодних аргументів щодо того, які саме періоди страхового стажу відповідач повинен був врахувати під час розгляду заяви від 16.12.2025 про перерахунок пенсії.
У позовній заяві не наведено аргументів щодо того, що під час перерахунку пенсії позивача з 01.04.2024 органом Пенсійного фонду України не було враховано певні періоди до стажу позивача.
Отже, з моменту проведеного з 01.04.2024 перерахунку пенсії позивача минуло менше двох років і з 02.02.2022 відсутні дані про трудову діяльність позивача та сплату страхових внесків.
Відтак у ГУ ПФУ були відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача відповідно до його заяви від 16.12.2025 згідно з частиною 4 статті 42 Закону №1058-IV. Тому суд вважає оскаржуване рішення правомірним.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Повне рішення суду складено 1 квітня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков