Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 березня 2026 року Справа №200/188/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів
Адвокат Матвійчук Наталія Євгеніївна (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему “Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку учасника бойових дій за 2015 - 2019 роки; стягнення грошової компенсації за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій за 2015 - 2019 роки у розмірі 68 385,85 грн; визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування винагороди АТО/ООС при виплаті допомоги на оздоровлення в листопаді 2019 року; стягнення заборгованості з виплати допомоги на оздоровлення за листопад 2019 року у розмірі 6322,58 грн, зобов'язання нарахувати і виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій, допомоги на оздоровлення. В обґрунтування зазначено, що при нарахуванні та виплаті грошової компенсації за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки учасника бойових дій та одноразової грошової допомоги на оздоровлення не враховані суми додаткової винагороди за участь АТО/ООС.
16 січня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі призначено розгляд справи за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач позов не визнав, надав відзив за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки зазначив, що згідно довідки про остаточний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , у відповідності до пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни», позивачу нараховано грошову компенсацію за 70 календарних днів невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2019 роки. Сума компенсації складає 24131,33 грн. Нарахування та виплата компенсації здійснена у січні 2020 року.
Адвокатом Матвійчук Наталією Євгенівною подано відповідь на відзив, в якій зокрема зазначено, що відповідачем не надано суду належного доказу виплати позивачу нарахованої грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій.
16 лютого 2026 року ухвалою суду зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду докази виплати позивачу грошової компенсації за невикористану додаткову оплачувану відпустку учасника бойових дій за 2015 - 2019 роки у розмірі 24131,33 грн (платіжну інструкції щодо перерахування позивачу грошових коштів при звільнені, тощо).
На виконання вимог ухвали суду відповідачем повідомлено про те, що в ході бойових дій було захоплено або знищено службові приміщення НОМЕР_5 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_1 ) разом з документацією, що в свою чергу унеможливлює надання затребуваних судом документів. Повідомлено, що з метою виконання ухвали суду до АТ КБ «ПРИВАТБАНК» 18.02.2026 направлено запит стосовно надання інформації щодо виплати Військовою частиною НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в межах зарплатного проекту на банківський рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), відкритого в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», у грудні 2019 року суми коштів - 51048,48 грн., у січні 2020 року - 27742,37 грн.
До заяви надано копію запиту від 17.02.2026 адресовану АТ КБ «ПРИВАТБАНК».
25 лютого 2026 року ухвалою суду зобов'язано ОСОБА_1 надати суду виписку з рахунка, відкритого в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на який здійснювалась виплата грошового забезпечення в період звільнення, або довідку за формою ОК-5 або ОК-7.
Станом на 06.03.2026 ухвала позивачем не виконана.
06 березня 2026 року ухвалою суду повторно зобов'язано ОСОБА_1 надати докази по справі.
Адвокатом Матвійчук Наталією Євгенівною 07.03.2026 подана заява в якій висловлено заперечення у наданні відомостей з відкритого рахунку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» про отримані позивачем суми заробітної плати при звільненні з військової частини з посиланням на захист персональних даних. Не погоджуючись із твердженням відповідача про виплату нарахованої грошової компенсації зазначила, що військовою частиною не надано належних доказів на підтвердження виплат.
07 березня 2026 року на адресу суду від позивача надійшла довідка за формою ОК-7.
З довідки форми ОК-7 вбачається, що за грудень 2019 року страхувальником - Військовою частиною НОМЕР_1 визначена сума фактичного заробітку позивача у розмірі 58238,65 грн. Відомості про заробітну плату у 2020 році в ОК-7 відсутні, однак наявні відомості про стаж.
26 березня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про витребування у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» інформації щодо виплати Військовою частиною НОМЕР_1 в межах зарплатного проєкту на банківський рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), відкритого у банку, у грудні 2019 року суми коштів - 51048,48 грн., у січні 2020 року - 27742,37 грн. В обґрунтування зазначено, що на запит відповідача банківською установою остаточної відповіді не надано. Однак, 15.03.2026 на адресу Військової частини НОМЕР_1 надійшла проміжна відповідь, в якій зазначено, що звернення від 17.02.2026 знаходиться в роботі і фахівці Головного офісу «ПриватБанк» працюють над вирішенням питань, зазначених в зверненні та відповідь буде надано в найкоротші терміни. Станом на 26.03.2026 відповідь на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходила.
До клопотання долучено відповідь АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 17.02.2026.
Крім того, Військовою частино НОМЕР_1 подано клопотання про витребування у позивача виписки з рахунка, відкритого в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», на який здійснювалась виплата грошового забезпечення за січень 2020 року або довідок за формою ОК-5 або ОК-7.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає таке.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
Суд звертає увагу, що 07 березня 2026 року на адресу суду від позивача надійшла довідка за формою ОК-7.
З довідки форми ОК-7 вбачається, що за грудень 2019 року страхувальником - Військовою частиною НОМЕР_1 визначена сума фактичного заробітку позивача у розмірі 58238,65 грн. Відомості про заробітну плату за 2020 рік в ОК-7 відсутні.
Разом з цим, військовою частиною надані розрахункові листи за грудень 2019 року та січень 2020 року з яких вбачається наступне:
у грудні 2019 року сума нарахувань складає 51360,61 грн, виплата на банк - 51048,87 грн;
у січні 2020 року сума нарахувань складає 27804,05 грн, в т.ч. грошова компенсація за невикористані дні додаткової відпустки, як учасника бойових дій у розмірі 24131,33 грн (70 кл.д), виплата на банк - 27742,37 грн.
З архівної відомості грошового забезпечення вбачається, що у грудні 2019 року сума нарахувань - 51360,61 грн, відомості про нарахування у січні 2020 року - відсутні.
Надані до суду документи є недостатніми для встановлення фактичних обставин, зокрема щодо нарахування/виплати належних позивачу сум при звільненні.
Враховуючи те, що позивачем подано довідку форми ОК-7 клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування у позивача цієї довідки є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.
Також, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» відомостей щодо зарахованих на рахунок позивача сум грошового забезпечення при звільненні (грудень 2019 року, січень 20020 року), оскільки банківською установою в листі від 17.02.2026 повідомлено про необхідність додаткового часу для вирішення питання, при цьому відмова у наданні відповіді не висловлена. Отже, у суду відсутні підстави вважати, що на запит відповідача відповідь банківською установою не буде надана.
Разом з цим, з метою повного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів», який подано страхувальником - «Військовою частиною НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )» (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), який містить відомості про суми заробітної плати в розрізі застрахованих осіб, а саме щодо « ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 )» за період грудень 2019 року, січень 2020 року.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України, суд
У задоволені клопотань Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів відмовити.
Зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали «Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів», який подано страхувальником - «Військовою частиною НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )» (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), який містить відомості про суми заробітної плати в розрізі застрахованих осіб, а саме щодо « ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 )» за період грудень 2019 року, січень 2020 року.
Запитувані документи надіслати у строк до п'яти днів з дня отримання ухвали на через «Електронний кабінет».
Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош