1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8835/24 1-р/335/7/2026
31 березня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представників заявника - ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про роз'яснення ухвали слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 12.03.2026 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження № 42024080000000085 від 09.07.2024, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Ухвалою слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 12.03.2026 було задоволене клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів у вказаному кримінальному провадженні, і надано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:
- протоколів засідань, протоколів голосування, порядків денних сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких приймались рішення про надання дозволу на проведення інвентаризації земель громадської та житлової забудови і розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації та в подальшому її затвердження із утворенням земельних ділянок із кадастровими номерами: 2322188400:07:001:1287, 2322188400:07:001:1292, 2322188400:07:001:1275, 2322188400:07:001:1306, 2322188400:07:001:1298, 2322188400:07:001:1297, 2322188400:07:001:1302, 2322188400:07:001:1296, 2322188400:07:001:1307, 2322188400:07:001:1293, 2322188400:07:001:1294, 2322188400:07:001:1300, 2322188400:07:001:1301, 2322188400:07:001:1283, 2322188400:07:001:1291, 2322188400:07:001:1304, 2322188400:07:001:1305, 2322188400:07:001:1276, 2322188400:07:001:1295, 2322188400:07:001:1288, 2322188400:07:001:1274, 2322188400:07:001:1299;
- рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про створення постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам'яток, історичного середовища та благоустрою; затвердження її складу за період 2020-2025 р. з додатками (за наявності);
- положення про постійну ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2020-2025 р.;
- документів ІНФОРМАЦІЯ_3 будівництва, земельних відносин та охорони природи Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (протоколи засідань, висновки, рекомендації), щодо проведення інвентаризації земель та утворення у подальшому земельних ділянок із кадастровими номерами: 2322188400:07:001:1287, 2322188400:07:001:1292, 2322188400:07:001:1275, 2322188400:07:001:1306, 2322188400:07:001:1298, 2322188400:07:001:1297, 2322188400:07:001:1302, 2322188400:07:001:1296, 2322188400:07:001:1307, 2322188400:07:001:1293, 2322188400:07:001:1294, 2322188400:07:001:1300, 2322188400:07:001:1301, 2322188400:07:001:1283, 2322188400:07:001:1291, 2322188400:07:001:1304, 2322188400:07:001:1305, 2322188400:07:001:1276, 2322188400:07:001:1295, 2322188400:07:001:1288, 2322188400:07:001:1274, 2322188400:07:001:1299);
- матеріалів листування ІНФОРМАЦІЯ_4 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », лісництвами, іншими органами щодо погодження вилучення земель лісогосподарського призначення; зміни їх цільового призначення, погодження меж утворених земельних ділянок з кадастровими номерами: утворення земельних ділянок із кадастровими номерами: 2322188400:07:001:1287, 2322188400:07:001:1292, 2322188400:07:001:1275, 2322188400:07:001:1306, 2322188400:07:001:1298, 2322188400:07:001:1297, 2322188400:07:001:1302, 2322188400:07:001:1296, 2322188400:07:001:1307, 2322188400:07:001:1293, 2322188400:07:001:1294, 2322188400:07:001:1300, 2322188400:07:001:1301, 2322188400:07:001:1283, 2322188400:07:001:1291, 2322188400:07:001:1304, 2322188400:07:001:1305, 2322188400:07:001:1276, 2322188400:07:001:1295, 2322188400:07:001:1288, 2322188400:07:001:1274, 2322188400:07:001:1299 (за наявності);
- технічної документації та проекту землеустрою, щодо встановлення (зміни) меж території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та меж населеного пункту с. Розумівка за період з 1991 р. по 2025 р.;
- чинних станом на 01.03.2026 планово-картографічних матеріалів території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та населеного пункту
с. Розумівка;
- матеріалів із землеустрою, щодо встановлення меж земель запасу та земель резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_1 та населеного пункту с. Розумівка;
- матеріалів проєкту землеустрою щодо встановлення меж земель лісогосподарського призначення на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
26.03.2026 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про роз'яснення вказаної ухвали слідчого судді в частині визначення виду, складу та обсягу документів, що підлягають наданню.
Заява обґрунтована посиланням на те, що зміст ухвали слідчого судді в частині визначення переліку документів, до яких надано тимчасовий доступ, викладено таким чином, що не дає можливості однозначно встановити, які саме документи підлягають наданню.
Зокрема ІНФОРМАЦІЯ_6 не зрозумілим залишається наступне.
1. Які саме документи охоплюються формулюванням «технічна документація та проект землеустрою, щодо встановлення (зміни) меж території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та меж населеного пункту с. Розумівка» їх вид, склад та обсяг.
2. Які саме документи охоплюються формулюванням «планово-картографічні матеріали території Долинської сільської ради та населеного пункту с. Розумівка», їх вид, склад та обсяг.
3. Які саме документи охоплюються формулюванням «матеріали із землеустрою щодо встановлення меж земель запасу та земель резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_7 та населеного пункту с. Розумівка».
4. Які саме документи охоплюються формулюванням «матеріали проєкту землеустрою щодо встановлення меж земель лісогосподарського призначення на території Долинської сільської ради».
В судове засідання з розгляду заяви про роз'яснення судового рішення слідчий ОСОБА_5 не з'явився, виклавши свої доводи з приводу цієї заяви у письмових поясненнях.
Зокрема, слідчий зазначив, що, на його думку, ухвала слідчого судді є зрозумілою і роз'яснень не потребує, однак додатково зауважив, що:
під формулюванням «технічна документація, проект землеустрою, щодо встановлення (зміни) меж території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та меж населеного пункту села Розумівка» слід розуміти проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці (села Розумівка) та, відповідно до актуального законодавства, може включати елементи проекту землеустрою щодо встановлення меж територій територіальної громади ( ІНФОРМАЦІЯ_7 );
термін «планово-картографічні матеріали» є збірним і стосується документів, що відображають просторове розміщення об'єктів, межі ділянок та рельєф місцевості;
під формулюванням «матеріали із землеустрою щодо встановлення меж земель запасу та земель резервного фонду ІНФОРМАЦІЯ_7 та населеного пункту села Розумівка» мають на увазі документи, створені в процесі реформування земельних відносин (здебільшого під час розпаювання) або при зміні меж населених пунктів, в тому числі технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності, проєкти формування встановлення і зміни меж населеного пункту; графічні матеріали: плани та схеми, де чітко окреслені контури земель запасу (не наданих у власність чи користування) та резервного фонду (призначених для подальшого перерозподілу); рішення сільської ради про затвердження цих матеріалів; пояснювальна записка, яка містить розрахунки площ та обґрунтування виділення цих земель;
формулювання «матеріали проекту землеустрою» зазвичай означає повний склад текстових та графічних документів, передбачених статтею 50 Закону України «Про землеустрій».
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні пояснили, зокрема, що, на їх думку:
формулювання щодо листування між радою та іншими органами і підприємствами є недостатньо конкретним, що унеможливлює виконання ухвали в цій частині;
проєкту землеустрою і технічної документації щодо встановлення меж ІНФОРМАЦІЯ_7 як окремих документів не існує, і їх створення та існування не передбачене законодавством, а всі спірні земельні ділянки, щодо яких здійснюється досудове розслідування, знаходяться в межах села Розумівка;
так само не існує проєкту землеустрою щодо встановлення меж земель запасу та земель резервного фонду;
землі лісогосподарського призначення на території Долинської сільської ради знаходяться у державній власності, і тому вся землевпорядна документація щодо цих земель зберігається не в раді, а в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та (або) у інших суб'єктів, до відання яких належить управління землями державної форми власності.
Дослідивши матеріали клопотання та доводи учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Згідно ч. 2 ст. 380 КПК України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів з повідомленням особи, яка звернулася із заявою про роз'яснення судового рішення, та учасників судового провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви про роз'яснення рішення.
Роз'яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Зрозумілість рішення полягає в тому, що воно є доступним для сприйняття, дохідливим, таким, що не припускає варіантності свого тлумачення. Суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення так само, як і вирішувати питання, що не були предметом судового розгляду. Він може лише, змінивши форму викладення, більш повно, чітко і зрозуміло навести ті частини рішення, що породжують певні труднощі для однозначного сприйняття.
Слідчий суддя погоджується, що ряд порушених представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 питань дійсно підлягає роз'ясненню з метою ефективного виконання ухвали та досягнення мети, з якою вона була постановлена.
Разом з цим, чинний КПК України не виключає того, що ухвала про тимчасовий доступ до документів може бути не виконана з причин, які не залежать від особи, якій така ухвала адресована.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 163-165, 372, 376, 380 КПК України, слідчий суддя
Роз'яснити, що ухвала слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 12.03.2026 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження № 42024080000000085 від 09.07.2024, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підлягає виконанню з урахуванням такого:
1)щодо визначення виду, складу та обсягу технічної документації та проєктів землеустрою, зазначених в ухвалі слідчого судді, слід керуватися відповідними положеннями ст. ст. 45, 45-1, 46, 46-1, 47, 49, 50, 53, 55, 57 Закону України «Про землеустрій»;
2)планово-картографічні матеріали території Долинської сільської ради та населеного пункту села Розумівка - це Генеральний план населеного пункту (с. Розумівка), Схема планування території Долинської сільської ради, топографо-геодезичні плани території Долинської сільської ради у масштабах 1:500 та 1:2000, кадастрові плани, тобто карти з нанесенням меж земельних ділянок, їх кадастровими номерами та формою власності;
3)під матеріалами листування ІНФОРМАЦІЯ_4 із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », лісництвами, іншими органами щодо погодження вилучення земель лісогосподарського призначення; зміни їх цільового призначення, погодження меж утворених земельних ділянок з кадастровими номерами, зазначеними в ухвалі, слід розуміти відповідні письмові звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 із зазначених питань та письмові відповіді на них;
4)у разі відсутності відповідного документу у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та (або) відсутності технічної можливості його надати, слідчому має бути надана мотивована письмова відповідь про такий факт.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1