Справа №522/7032/17
Провадження №1-кс/522/1515/26
26 березня 2026 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016160000000092 від 17.02.2016 року, -
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України та просить: визнати бездіяльність керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання ОСОБА_4 від 11.03.2026 року та начальника відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 щодо перевищення своїх повноважень при надані відповіді на скаргу ОСОБА_4 від 11.03.2026 року; зобов'язати керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 вчинити дії щодо розгляду клопотання ОСОБА_4 від 11.03.2026 року за вх. №16855-26 від 12.03.2026 року у кримінальному провадженні №42016160000000092 від 17.02.2016 року і надати обґрунтовану на вимогах закону відповідь у встановлений законом строк не більше трьох днів з моменту ухвалення судового рішення. Відповідно до вимог ч.4 ст. 535 КПК України зобов'язати прокуратуру повідомити суд про виконання судового рішення.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав подану скаргу та просив скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги. Зазначив, що згідно постанови прокурора від 27.02.2026 року у кримінальному провадженні №42016160000000092 від 17.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України визначена підслідність за Одеським районним управлінням поліції №1 ГУНП в Одеській області. Для організації проведення подальшого досудового розслідування матеріали вищевказаного кримінального провадження наплавлені до Київської окружної прокуратури м. Одеси.
Розглянувши скаргу, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з постанови прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 27.02.2026 року у кримінальному провадженні №42016160000000092 від 17.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України визначена підслідність за Одеським районним управлінням поліції №1 ГУНП в Одеській області. Матеріали кримінального провадження №42016160000000092 від 17.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України для організації проведення подальшого досудового розслідування наплавлені до Київської окружної прокуратури м. Одеси.
Таким чином, на момент звернення ОСОБА_4 з клопотанням від 11.03.2026 року досудове розслідування по вищевказаному кримінальному провадженню здійснювалось Одеським районним управлінням поліції №1 ГУНП в Одеській області, а процесуальне керівництво - прокурорами Київської окружної прокуратури м. Одеси
Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України, щодо територіальної підсудності.
Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з п. 3 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій та статус суддів" районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Таким чином, юрисдикція місцевого суду поширюється на відповідний район або кілька районів, район у місті, місто або місто і певний район навколо нього.
Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування є місце розташування територіального підрозділу (управління), який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального підрозділу (слідчого відділу), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, досудове розслідування по якому здійснює Одеське районне управління поліції №1 ГУНП в Одеській області та зазначений орган досудового розслідування знаходиться в межах територіальної юрисдикції Київського районного суду м. Одеси.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, на підставі ст. 307 КПК України у задоволені скарги слід відмовити, оскільки подана скарга не підсудна слідчому судді Приморського районного суду м. Одеси.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 303, 304, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016160000000092 від 17.02.2016 року, - відмовити, оскільки скарга не підсудна Приморському районному суду м. Одеси.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту отримання її копії.
Слідчий суддя: