про відкриття провадження в адміністративній справі
31 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1288/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)
відповідач-2: Державна служба України з надзвичайних ситуацій (01030, м. Київ, вул. Олеся Гончара, 55, код ЄДРПОУ 38516849)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Біленка Є.Л., звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій, у якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області стосовно нарахування та виплати індексації його грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 року по 10.12.2019 року із застосуванням абз.4-6 п.5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року у фіксованому розмірі 3 593,52 гривні на місяць, без урахування фактично виплачених сум поточної індексації;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області нарахувати та виплатити йому індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 3 593,52 грн. в місяць у загальній сумі 76623,12 грн. за період з 01.03.2018 року по 10.12.2019 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року, та пропорційно дням служби в зазначеному періоді із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
2) визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій стосовно нарахування та виплати індексацію його грошового забезпечення за періоди з 10.12.2019 року по 31.12.2022 року із застосуванням абз.4-6 п.5 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 року в фіксованому розмірі 3 593,52 гривні на місяць, без урахування фактично виплачених сум поточної індексації;
- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити індексацію-різницю його грошового забезпечення у сумі 3 593,52 грн. в місяць у загальній сумі 131916,96 грн. за період з 10.12.2019 року по 31.12.2022 року включно, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року, та пропорційно дням служби в зазначеному періоді із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
Ухвалою судді від 13.03.2026 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених частиною 6 статті 161 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог цієї ухвали представник позивача подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.
Питання дотримання строку звернення до суду буде вирішено за наслідками судового розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.1 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Встановити відповідачам порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
4.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:
- обґрунтовані арифметичні розрахунки сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого йому за періоди служби з 01.03.2018 року по 10.12.2019 року та з 01.03.2018 року по 10.12.2019 року включно.
5. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
6. Відповідачі мають право протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ