про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2026 рокусправа № 380/5509/26 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 (далі позивач) до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене довідкою № 2026-0127-1627-0230-7 від 27.01.2026;
- визнати протиправною бездіяльність 16 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства Оборони України щодо не розгляду скарги позивача від 21.02.2026;
- зобов'язати 16 регіональну військово-лікарську комісію Міністерства Оборони України розглянути скаргу позивача від 21.02.2026 та прийняти за її результатами вмотивоване рішення із оцінкою всіх наданих медичних документів та урахуванням правової оцінки суду;
- зобов'язати у разі необхідності повторного медичного огляду провести його іншою військово-лікарською комісією із визначенням обсягу такого огляду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу.
1. Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як видно з позовної заяви у такій не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів, відомості щодо адреси електронної пошти відповідачів та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідачів.
2. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI).
За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону України №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених вказаним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік від 03.12.2025 № 4595-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 гривень.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З позовної заяви видно, що позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме:
1. визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене довідкою № 2026-0127-1627-0230-7 від 27.01.2026;
2. визнати протиправною бездіяльність 16 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства Оборони України щодо не розгляду скарги позивача від 21.02.2026 та зобов'язати 16 регіональну військово-лікарську комісію Міністерства Оборони України розглянути скаргу позивача від 21.02.2026 та прийняти за її результатами вмотивоване рішення із оцінкою всіх наданих медичних документів та урахуванням правової оцінки суду, зобов'язати у разі необхідності повторного медичного огляду провести його іншою військово-лікарською комісією із визначенням обсягу такого огляду.
Відтак судовий збір за подання цієї позовної заяви становить 2662,40 грн (3328 грн*0,4*2).
До позовної заяви позивач долучив квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн.
Таким чином, судовий збір сплачено не в повному обсязі.
Отже, позивачу необхідно доплати судовий збір у розмірі 1331,20 грн (2662,40 грн - 1331,20 грн).
Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір.
3. Крім цього, у відповідності до частин першої, другої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Щодо клопотання позивача про звільнення від обов'язку надсилання копій додатків відповідачам, суд зазначає, що положеннями КАС України не передбачено можливості звільнення позивача від обов'язку надсилання копій додатків до позовної заяви відповідачам. Відтак, суд відмовляє у задоволенні такого клопотання.
Отож, позивачу необхідно надати копії додатків до позовної заяви для відповідачів.
4. Також, згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Положеннями статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено вказаним Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Аналогічні положення визначені ДСТУ 4163:2020 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів, що затверджений Наказом Державного підприємства Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості від 01.07.2020 № 144.
Так, пункт 5.26 вказаного стандарту визначає, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Як видно з доданих до позовної заяви документів, такі не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку.
Відтак, позивачу необхідно надати належним чином засвідчені письмові докази, які додані до позовної заяви.
5. Згідно з пунктом 11 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач зазначає власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач в порушення пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України не зазначив у позовній заві відповідного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України
у задоволенні клопотання позивача про звільнення від обов'язку надсилання копій додатків відповідачам - відмовити.
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16 регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду позовної заяви в новій редакції із зазначенням:
- відомостей ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів;
- відомостей щодо адреси електронної пошти відповідачів;
- відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідачів;
- квитанції про доплату судового збору у розмірі 1331,20 грн;
- належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви для відповідачів;
- належним чином засвідчені письмових доказів, які додані до позовної заяви;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяМричко Н.І.