про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
30 березня 2026 р. Справа № 120/3848/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Фермерського господарства "Криштопівське"
до: Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України
про: визнання протиправними та скатування рішень, зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява ФГ "Криштопівське" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України (далі - відповідач) про визнання протиправними та скатування рішень, зобов'язання вчинити дії.
У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.
Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Так, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві має бути зазначено зміст позовних вимог, зокрема спосіб захисту прав, свобод чи інтересів позивача.
Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, однак у прохальній частині позову зазначено невірні реквізити таких рішень, а саме №13480636/40158938 від 02.12.2025 та №13480635/401589938 від 02.12.2025. Вказане підтверджується копіями рішень, долученими до матеріалів позовної заяви, з яких убачається невідповідність зазначених у прохальній частині позову реквізитів фактичним даним.
Зазначені невідповідності унеможливлюють однозначне визначення предмета спору та ідентифікацію оскаржуваних рішень, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на викладене, позивачу необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, у якій правильно зазначити реквізити оскаржуваних рішень, зокрема їх номер та дату, відповідно до копій таких рішень, долучених до матеріалів справи.
Водночас, згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи-підприємця становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Водночас, відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3328,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за поданняфермерським господарством адміністративного позову немайнового характеру становить 3328,00 грн (за кожну немайнову вимогу).
За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними та скасувати два рішення комісії ГУ ДПС у Вінницькій області, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних та, як наслідок, зобов'язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН такі податкові накладні.
Матеріали позовної заяви свідчать, що позивач оскаржує три рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Оскільки, позивачем заявлено дві вимоги не майнового характеру, то при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, у ФГ "Криштопівське" виник обов'язок сплатити судовий збір у розмірі 6656 грн. (3328,00 грн. х 2)
Водночас, позивачем до позовної заяви долучено документу, який підтверджує сплату судового збору у сумі 3328,00 грн. як за одну вимогу.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальний частині ухвали суду.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України,
Позовну заяву Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними та скатування рішень, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна