Справа № 420/4254/26
26 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/4254/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пільги у вигляді знижки плати за житло та комунальні послуги, починаючи з жовтня 2025 року.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пільги у вигляді 75-відсоткової (або не нижче 50-відсоткової) знижки плати за житло та комунальні послуги без урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї, починаючи з 01 жовтня 2025 року, та виплатити заборгованість за період з 01 жовтня 2025 року до моменту фактичного поновлення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/4254/26.
09.03.2026 року до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
В обґрунтування поданого клопотання заявником зазначено, що справа № 440/11441/25, що перебуває на розгляді Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, має фундаментальне значення для вирішення питання у справі № 420/34325/25, оскільки за результатами розгляду даного спору буде вирішено питання надання соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово - комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону № 203/98-В, зокрема правомірність врахування розміру середньомісячного доходу сім'ї у якості умови надання пільг на житлово-комунальні послуги.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по даній справі.
Судом встановлено, що Верховним Судом постановлена Ухвала від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій справі №440/11441/25.
Верховний Суд в ухвалі від 22.12.2025 у справі №440/11441/25 визначив такі ознаки типової справи:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та даної справи свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.
Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Таким чином, враховуючи наведене, та зважаючи на відповідність даної справи ознакам типової справи, визначених в Ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/11441/25, обов'язковість врахування висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду відповідної зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі №420/4254/26, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд, -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/4254/26 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №420/4254/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання протягом п'ятнадцяти днів апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.В. Харченко