Справа № 420/5991/26
26 березня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо передачі справи №420/5991/26 за підсудністю, -
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області №5101100100000700 від 17.02.2026 року про примусове повернення громадянина Республіка Білорусь ОСОБА_3 до країни походження;
- зупинити виконання оскаржуваного рішення до набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/5991/26 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.
24 березня 2026 року до суду від ГУ ДМС України в Одеській області надійшла заява, в якій відповідач просить суд адміністративну справу № 420/5991/26 за позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 до ГУ ДМС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 17.02.2026 № 51011001000007000 про примусове повернення до країни походження, передати до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.
Розглянувши матеріали справи, заяву відповідача, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю, з огляду на наступне.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Відповідно до частини першої статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
При цьому, відповідно до ч.5 ст.30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, крім рішень, прийнятих органами охорони державного кордону, що виконуються такими органами. Контроль за правильністю і своєчасністю виконання рішення про примусове видворення здійснює орган, який прийняв таке рішення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що предметом позовних вимог у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС України в Одеській області №5101100100000700 від 17.02.2026 року про примусове повернення громадянина Республіка Білорусь ОСОБА_3 до країни походження, дана справа не належить до компетенції окружних адміністративних судів, натомість враховуючи вище окреслені положення чинного процесуального законодавства, має бути розглянута відповідним районним судом як адміністративним.
Передачу справ з одного суду до іншого суду визначено положеннями статті 29 КАС України.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частини 1, 2 статті 30 КАС України).
Відтак, даний спір має розглядатися відповідним місцевим загальним судом як адміністративним за місцезнаходженням територіального органу (підрозділу) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а отже, суд дійшов висновку, що справу необхідно передати на розгляд до Приморського районного суду міста Одеси (за місцезнаходженням Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області).
Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом, зокрема, у порядку письмового провадження. Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись ст. ст. 25, 29, 248, 293-295, КАС України, суд, -
Справу №420/5991/26 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - передати на розгляд Приморського районного суду міста Одеси.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко
Справу №420/5991/26 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення - передати на розгляд Приморського районного суду міста Одеси